生活物資應急預案15篇
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在平凡的學習、工作、生活中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,爲了將危害降到最低,可能需要提前進行應急預案編制工作。編制應急預案需要注意哪些問題呢?下面是小編收集整理的生活物資應急預案,歡迎大家借鑑與參考,希望對大家有所幫助。
爲進一步有效防控疫情,保障小區封閉期間居民羣衆基本的生活物資需求,特制定我區疫情防控期間居民生活物資供應保障工作方案。
一、工作目標
按照“統封閉、統配送、統管理、保障需求”的原則,在小區集中封閉期間,有序、有效集中開展配送工作,落實各項工作措施,有效保障小區封閉期間居民的基本生活物資需求,全力維護小區安全穩定。
二、工作任務
(一)暢通保供渠道。採取有效措施,切實保障我區物資供應主渠道的暢通,統籌協調選取具有完善配送體系、供貨渠道通暢且有較爲充足生活物資儲備的商超企業:“xx超市、xx百貨超市、xx超市”,要求三大超市按照就近原則向封閉社區提供可售物品清單。
(二)落實專人負責。針對全區所有小區已封閉的實際情況,要求社區網格員將“三大超市”提供的可售物品清單上傳至居民微信羣中,要求居民將所需物資情況定時上報,社區安排專人負責統計彙總上報至定點超市。
(三)保障居民所需、明確配送流程。各社區在彙總居民所需物資情況後,要立即對接定點超市落實所需物品數量及具體配送點,“三大超市”負責打包、分裝、配送。
社區網格員要按照本小區規模合理確定物資存放點,設置醒目的物資存放點標識標牌。超市接單後將商品打包,貼好地址、金額及付款碼後,配送至小區地點。由社區網格員提前統收取物資費用,在商超配送物資時與商超配送人員一併結清。
各網格員要主動與轄區內不會使用智能手機的老年人聯繫,瞭解他們的需求上報定點超市,代爲付款並做好臺賬,疫情解封后統結算。
三、組織實施
(一)加強組織領導。爲加強保供工作的領導,確保各項工作措施落到實處,特成立xx區封閉小區居民必需品保供小組,主要負責物資保供工作的組織領導,制定總體工作方案,檢查各部門、各社區、街道辦事處工作措施的落實情況,及時協調和處置保供工作中出現的各項問題。
(二)明確工作職責。區工信和科技局負責保供工作綜
合協調,組織超市積極做好物資調配,確保超市物資儲備充足,配送順暢;區市場監管局要加強對保供企業各類物資檢驗檢測,確保各類蔬菜、食品保質保量。同時加強價格監測,確保價格平穩;區委宣傳部負責利用公衆號、新聞媒體等多種形式對保供工作情況開展宣傳,及時通報因現場管理、工作需要臨時調整的方案、公告、通知等需廣大居民知曉的信息;各鎮、街道辦事處負責本轄區封閉小區居民生活必需物資的保供工作,明確專人對接超市,引導居民所需物資,將居民所需物資配送分發到居民手中;各商超企業負責保證超市物資充足,確保配送順暢,保質保量、準時準點完成全部流程。要嚴格人員管理,堅持做到五有三加強,在物資打包、分裝、配送過程中按照疫情防控相關規定操作。
爲應對各種突發自然災害和社會公共安全事件,保障人民羣衆非常時期糧、油、飲用水、蔬菜等生活必需品的充足供應,加強組織領導,落實工作責任,暢通信息,避免出現搶購、哄擡物價等擾亂市場正常運行的事件發生,紅旗區商務局特制定應對突發事件保障生活必需品供應應急預案。
一、指導原則
堅持以人爲本、保障民生、市場調節和政府調控相結合的基本原則,在區委、區政府的統一領導和指揮下,形成協調有序,高速、高效運轉的應急管理體制,當我區遇到自然災害和社會公共安全事件(如:水災、雪災、地震、疫病傳染等)時,爲保障人民羣衆的糧、油、肉、蔬菜等生活必需品的市場充足供應,確保信息暢通,避免出現大範圍的羣衆搶購行爲,堅決打擊商家哄擡物價等事件的發生,各部門能夠迅速反應,確保社會的穩定和諧。
二、組織領導機構
提高思想認識,加強組織領導,落實工作責任,周密部署以應對各種自然災害和社會公共安全事件的發生。
成立紅旗區商務局生活必需品市場應急領導小組,小組組成人員如下:
組長:韓智聰(商務局局長)
副組長:
成員:
紅旗區商務局生活必需品市場應急領導小組辦公室設在商務局辦公室,電話:2048713。
三、工作職責
1、應急領導小組職責:統一掌握突發事件應急工作的信息;隨時監測生活必需品市場並加以預測,出現價格異常波動和供銷異常等情況,立即上報,並提供監測分析建議、擬定決策建議;協調區有關部門對突發公共事件進行緊急處置,隨時報告事態發展和處置情況,並提出工作建議或請求。
2、應急儲備企業:新鄉市胖東來百貨有限公司、鄭州丹尼斯百貨公司新鄉分公司、新鄉市萬德隆商貿公司、新鄉市銀基服飾連鎖百貨等爲紅旗區應對突發事件生活必需品應急儲備企業,在特殊時期負責提供和銷售應急糧、油、飲用水等生活必需品。
四、突發事件的報告
發生突發事件(包括大範圍的羣衆搶購行爲、商家故意哄擡物價、生活必須品市場價格異常波動等),立即向領導小組報告,同時向區人民政府報告,並立即組織進行現場調查和處置,以最快的時間,研究採取應急處置行動。
五、應急響應
(一)、先期處置。突發事件發生後,應當及時採取有針對性的措施控制勢態,防止秩序混亂,防止造成更大的影響。要迅速調查事件性質、種類、危害程度及涉及範圍,迅速啓動應急保障工作,及時向區人民政府報告情況。
(二)、派出商務局工作人員對全區庫存的日用品、糧油、肉食品等生活必需品進行摸底調查,以掌握以上生活用品的確切數量,對於緊缺用品,要通過應急渠道協調解決。同時進一步加強對公共事件的宣傳報道和市場規範化管理,穩定民心,防止不法商販哄擡物價,造成市場運行混亂。
(三)、處置突發公共事件對外信息發佈工作,本着有利於維護社會穩定、市場有序的原則,在局應急領導小組統一領導下,組織協調宣傳報道工作,及時、準確地報道事實真相。
(四)、處置工作結束後,確認突發公共事件造成的危害基本消除,由局應急領導小組決定結束應急處置工作,儘快恢復正常的生產工作,減少突發公共事件帶來的損失和影響。對突發公共事件處置的各個環節進行全面的總結,完善應急預案並將善後情況報告區人民政府的應急小組。
六、應急工作保障
1、我局制定基本應急物資儲備計劃,保障基本應急物資和糧食等主要生活資料有充足的儲備。組織協調有關部門要根據我局制定的保障計劃,落實有關儲備物資並加強管理,及時補充和更新儲備物資。
2、建立健全我區應急物資調撥和緊急配送系統,定期派出市場監察人員對全區的各項日用物資進行摸底調查,掌握日用物資流通的各項基數,以確保應急所需物資的供應。
3、應急物資的供應實行局分級負責制。區應急指揮部負責全區或跨地區應急物資的調控和調度。局應急領導小組負責本轄區應急物資供應,必要時,可向上一級政府請求援助。
4、突發公共事件處置工作和物資儲備所需的資金,由我局制定計劃,區財政列入預算予以保障。
爲做好春季學期學生返校疫情防控工作,加強防控物資儲備,根據省疫情防控應急綜合指揮部《關於印發〈安徽省20xx年春季學期學生返校新冠肺炎疫情防控物資儲備工作方案〉的通知》(皖疫指祕[20xx]27號),制定本方案。
一、確定物資儲備需求
各中小學校、幼兒園應按照疫情防控系列工作指南要求,依據疫情防控規範、指引及《學校基本防護防疫用品建議清單》等,結合師生數和校園內後勤服務與保障員工數,以及校門、學生公寓、辦公樓宇等場所人員體溫檢測,校園重點公共區域消殺等工作要求,科學測算口罩、測溫槍(體測計)、消毒劑等疫情防控物資儲備需求。
鎮中心校要加大統籌力度,合理確定全鎮各學段學生返校物資儲備需求,配合做好疫情防控物資儲備,返校前一週至少準備可供兩週使用的防控物資,並保障持續配備。
二、物資儲備保障分工
按照“屬地管理、分級負責”原則,多措並舉做好學生返校防疫物資保障工作。鎮中心校負責校用防控物資測算、統籌、指導工作,對於水銀溫度計、乳膠手套、膠鞋、普通洗手液、84消毒液、酒精等學校能夠自行採購的防疫物品,要不等不靠,立足自身解決。報請縣教育局、縣經信局根據學校防疫物資需求清單,組織採購口罩、額溫槍、一次性防護服、護目鏡、過氧乙酸嘔吐應急處置包等物資,保障供應;開發區市場監管所負責對採購防疫物資的質量進行監管,同時做好學校食堂和食品安全指導與督查。
三、統籌資金保障
財政部門要統籌做好學校疫情防控物資資金保障,教育部門和學校要統籌安排自有財力,做好學校疫情防控物資、設備採購等經費保障,提升學校防控能力,保障學校正常運轉。
四、有關工作要求
(一)加強組織領導。鎮有關部門要把春季學期學生返校防控物資儲備保障工作擺在重要地位,加強統一調度,加大工作力度,落細落實舉措,確保春季學期學生返校工作順利推進,保障師生生命安全和身體健康。
(二)壓實工作責任。鎮有關部門要切實扛起責任,有序做好儲備工作。配合經信部門及時組織協調貨源,確保學生返校防疫物資持續供應。開發區市場監管所要嚴把物資質量關口,確保防護作用發揮充分。財政要加強現有教育經費統籌,優化教育支出結構,優先保障學校防控物資經費,加快資金撥付使用,確保防控物資經費及時到位。鎮中心校要科學測算所需物資,主動對接經信、財政等有關部門,確保各類防控物資儲備保障到位。
(三)強化監督管理。加強統籌調度,暢通防控物資生產、調撥、配送、發放等各個環節,確保事事有人管,件件有落實。加強過程監管,規範物資和資金使用流程,建立防控物資和資金使用管理臺賬,切實防止擠佔挪用和損失浪費。
一、總則
(一)編制目的。爲落實上級相關要求,有效預防、控制疫情,指導和規範我鎮疫情防控的應急處理工作,最大程度減少或消除疫情防控對公衆健康造成的危害,保障公衆身心健康與生命安全,結合我鎮實際,特制定本預案。
(二)工作原則。
1.加強預防。增強憂患意識,高度重視公共安全工作,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好應對新型冠狀病毒感染者的思想準備、預案准備、組織準備以及物資準備等。
2.快速反應。新型冠狀病毒感染事件應急處置的各環節都要堅持效率原則,建立健全快速反應機制,及時獲取充分而準確的信息,跟蹤研判,果斷決策,迅速處置,最大程度地減少危害和影響。
3.以人爲本。把保障公衆健康和生命安全作爲首要任務。凡是疑似新型冠狀病毒感染患者的,要及時做好患者及接觸者思想工作,並採取隔離措施,最大程度地避免病毒擴散造成的人員傷亡和危害。
4.聯動處置。建立和完善聯動協調製度,加強各個村、社區、企事業單位和政府之間的溝通協調,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
5.責權一致。實行應急處置工作行政領導責任制,依法保障責任單位、責任人員按照有關法律法規和規章以及本預案的規定行使權力;在必須立即採取應急處置措施的緊急情況下,有關責任單位、責任人員應視情臨機決斷,控制事態發展;對不作爲、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行爲依法追究責任。
二、應急組織體系及職責
(一)應急指揮機構
應急指揮機構由鎮黨委書記周少雄擔任組長,葛高烽、吳海濱任副組長,張潮、黃丹娣、樓澤勇、楊狄、吳馳、郭迪飛、季塏、壽遠超、傅澍湘、李志苗、李建華、屠家威等同志爲機構成員。辦公室設在社會事務服務管理辦公室,吳海濱同志兼任辦公室主任。
(二)應急組織職責
1.信息溝通。各相關職能辦、站所分管領導和聯絡員之間通過快速、有效的信息溝通渠道(電話、釘釘、傳真)實現信息即時共享互通,以及早預警爭取時間,有效控制疫情的發展和蔓延。
2.聯席會議。根據需要,不定期召開協調聯席會議和聯防聯控情況通報會議,通報預防和處置新冠肺炎情況。
3.聯防聯控。相關職能辦、站所通過信息溝通和信息資源共享,制定防控措施,加強協作。建立疫情通報制度、定期會商制度和預測預警機制,定期檢查工作落實情況,研究解決問題,部署相關任務,做到各司其職、各盡其責。一旦有疫情發生,要同時開展調查,同時進行疫情處理。
4.集中辦公。在疫情防控關鍵時期,應急指揮機構成員實行集中辦公,辦公地點在鎮三樓“四個平臺”指揮室。
三、工作職責和分工
會商研判疫情發展趨勢,完善應對預案和重大措施,統籌協調和指導落實各項防控措施,組織對疫情防範和應對工作落實情況開展督導檢查。具體職責分工如下:
(一)社會事務服務管理辦公室。由李建華同志牽頭負責,對轄區內疫情信息和疫情流行區回諸等人員信息進行全面摸排,及時上報市衛健局,同時,將信息實時反饋至姚江派出所和姚江鎮中心衛生院,做到無縫對接、信息共享;組織全鎮開展愛國衛生運動;與市衛健局聯繫對接,按要求做好應急物資配備和大規模人羣核酸採樣點的應急準備工作;承擔聯防聯控工作辦公室日常工作。
(二)宣傳統戰線。由楊狄同志牽頭負責,做好宣傳工作,積極開展防控知識宣傳,提高羣衆預防疾病的能力和及時、主動就醫的意識;做好輿情監測,及時消除羣衆的疑慮和恐慌心理,客觀反映疫情及防控工作,對應急工作開展中發現的先進典型及負面對象及時進行宣傳報道。
(三)財政辦公室。負責落實疫情防控和應急處置必要的經費保障。
(四)經濟發展辦公室。由郭迪飛同志牽頭負責,督促轄區內企業落實傳染病病人、疑似病人、密切接觸者醫學觀察期間的各項工資福利待遇情況;協助做好因公感染新冠肺炎工作人員的工傷評定工作,落實相關待遇補助;對節後企業返工迴流人員進行摸排,並將有關情況上報社會事務服務管理辦公室。
(五)農業農村辦公室。由李志苗同志牽頭負責,開展非法飼養家禽的整治行動;開展飼養動物疫情防治工作,對與人類接觸密切的飼養動物疫情監測和相關應急管理工作,向上級、相關部門通報飼養動物疫情情況;加大對私屠濫宰等違法活動的打擊力度。
(六)社會治理辦公室。由吳海濱同志牽頭負責,指導、督促各行政村(社區)做好出租房外來人員信息摸排工作,及時聯繫派出所進行處置各行政村(社區)在摸排或應急處置過程中發現的態度惡劣、拒不配合的外來人員或房東,提供強有力的保障。
(七)綜合行政執法中隊。由屠家威同志牽頭負責,根據突發公共衛生事件應急處置需要,實施管理行政執法工作;積極配合市場監管所開展非法活禽、野生動物等交易的整治行動。
(八)市場監管局姚江所。由王穎同志牽頭負責,監督管理疫情處置藥品、醫療設備和器械;加強對所有農貿市場的監管工作,重點督促市場舉辦者嚴格執行市政府有關禽類交易的規定;進一步加強監督執法力度,開展非法活禽等交易整治行動,嚴厲打擊農貿市場內的野生動物非法交易行爲;加強市場內防控知識的宣傳教育,強化場所的清潔消毒,切實做到定崗定責定人;加強巡查管理力度,嚴厲查處違法經營活禽行爲。
(九)各駐村指導分中心。由黃丹娣同志牽頭負責,督促各行政村(社區)按要求及時進行人員摸排和信息日報,並將信息於每日下午4:00前彙總上報至社會事務服務管理辦公室;包村領導負責對所包村(社區)的疫情防控工作進行指導、督促和落實;駐村(社區)幹部做好所駐村(社區)相關人員的摸排、審覈、把關工作,並做好村民的宣傳告知工作。
(十)各行政村(社區)。由各包村(社區)領導牽頭負責,各行政村(社區)按要求全面開展來自疫情流行區人員的信息摸排和信息日報工作,嚴格按照時限要求,規範報送相關信息,並注意信息安全和隱私保護,不得瞞報、漏報、遲報;做好來自疫情流行區人員居家隔離醫學觀察的日常管理和思想工作,落實在家進行隔離醫學的防控要求;負責村(社區)內出租房外來人口的摸排工作;督促本村(社區)農貿市場舉辦者對市場進行徹底清理、消毒、無害化處理;協助鎮政府開展非法活禽交易和非法飼養家禽的整治行動;積極組織本村(社區)開展愛國衛生工作,做好告示張貼並加強防控知識宣傳;配合鎮政府、派出所、姚江鎮中心衛生院落實病人和密切接觸者的追查、相關場所、人員的隔離、疫點、疫區的封鎖等防控措施。
(十一)姚江派出所。由壽遠超同志牽頭負責,派員參加摸排工作,按要求組織開展全面摸排,與鎮政府、姚江鎮中心衛生院實現信息實時共享互通;密切關注與疫情有關的社會治安動態,依法、及時、妥善處置與疫情相關的突發事件,維護社會穩定;保障應急車輛的運行通暢,協助相關站所依法追蹤病人和密切接觸者,落實強制隔離措施;配合鎮政府進村入戶對疫情流行地區回(來)諸人員進行地毯式摸排;通過流動人口暫住證辦理情況和反饋下來的大數據,及時彙總反饋疫情流行地區回(來)諸人員相關信息;加強網絡輿情監測,依法打擊造謠者;協助農業農村辦開展非法活禽交易和非法飼養家禽的整治行動。
(十二)姚江鎮中心衛生院。由李建華同志牽頭負責,組織制定新冠肺炎醫療救治和預防控制技術方案;統一組織實施應急醫療救治工作和各項預防控制措施,完善疫情監測工作方案,開展疫情常規檢測工作;下派社區醫生對各村(社區)疫情流行區人員信息和重點人員進行摸排跟蹤,並按照摸排小組工作要求,開展全面摸排,與鎮政府、派出所實現信息實時共享互通;全面完成醫護人員防護級別提升、應急物資儲備、醫務人員培訓等各項防控工作;做好健康宣教,並通過上門隨訪、視頻通話等方式對疫情流行地區返諸人員進行健康隨訪;落實居家醫學隔離措施,按照防控要求由醫務人員每日對隔離對象進行體溫測量並詢問其健康狀況;做好隔離點隨時消毒工作;按照有關規定做好醫院污水、醫療廢物等處置工作。
四、疫情防控應急響應工作要求
發生疫情防控時,防控應急領導小組要按照分級響應的原則,迅速作出相應級別應急響應。
疫情防控應急處理要採取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,以有效措施控制事態發展。
五、善後處理
(一)後期評估。疫情防控結束後,鎮疫情防控應急領導小組應積極配合上級部門對疫情防控的處理情況進行評估,並提供相關資料信息。
(二)責任追究。對在疫情防控的預防、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行爲的,依據《疫情防控應急條例》及有關法律法規追究當事人的責任。
(三)撫卹和補助。按照國家有關規定,配合有關部門做好對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,落實有關待遇的工作;對參加應急處理一線工作的人員,根據工作需要制定合理的補助標準給予補助。
(四)徵用物資、勞務補償。按照國家有關規定,疫情防控應急工作結束後,鎮疫情防控領導小組協助有關部門對應急處理期間緊急調集、徵用有關單位、企業、個人的物資和勞務進行合理評估,給予補償。
六、保障措施
(一)建立信息系統。建立完善疫情防控應急決策指揮系統的信息、技術平臺,承擔疫情防控及相關信息收集、處理、分析和傳遞等工作,採取分級負責的方式進行實施。
(二)應急處置機構和隊伍。加強疾病預防控制建設,承擔疫情防控及苗頭報告工作;加強志願者隊伍,建立人員數據庫,平戰結合、分類管理、明確職責。
(三)培訓與演練。加強轄區衛生應急培訓工作,制定定期培訓制度,提高轄區疫情防控應急處置能力。開展各類防疫知識的宣傳教育,積極參與上級政府組織的疫情防控應急演練,制定演練計劃,採取定期和不定期相結合的形式,組織開展疫情防控的應急演練。
(四)物資、經費保障。制定落實鎮疫情防控應急處置的財政補助政策,建立物資和生產能力儲備機制。發生疫情防控時,根據應急處理工作需要調用儲備物資,衛生應急儲備物資使用後及時進行補充。
(五)應急避難場所保障。鎮政府根據疫情情況和響應等級,及時設立集中隔離點,要求單人單間,被確定爲集中隔離點的單位,應服從鎮疫情防控領導小組的安排,並提供相應的後勤保障。
(六)宣傳教育。鎮宣傳線、各村(社區)、企事業單位要制定宣傳計劃,利用廣播等媒體進行防疫應急知識的宣傳教育,指導羣衆依法、科學應對疫情防控。
七、附則
(一)預案管理與更新。本預案根據疫情防控的形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。
(二)預案實施時間。本預案自發布之日起實施。
發現疫情後立即上報區疫情防控指揮部,同時啓動我鎮疫情防控預案,第一時間將感染者送醫院進行隔離治療,並積極配合做好應對工作。鎮組建隊伍指導和參與疫情處置工作,做好集中隔離等應對工作。
鎮疫防指揮部進入敏感詞。指揮部下設各工作組立即進入工作:
總指揮:
顧雲擁孫方靈
綜合組:
徐山、李井永、李化海(負責綜合協調內部事務工作,承辦應急指揮部交辦的相關事項。)
人員防控組:
代文濤、蘇尚業、鄧永俠、劉軍、夏龍、派出所若干人、鎮機關人員和涉及的村居兩委人員(負責管控區域人員隔離,人員防控措施的落實。)
社會治安組:
胡學連、馬豔芳(關注疫情動態和社會動態,及時依法處置與疫情有關的社會治安突發事件,維護社會穩定;依法落實強制隔離措施。)
醫療防疫、環境消殺組:
徐山、李井永、鎮衛生院若干人(配合上級做好流行病學調查、防疫措施制定,對疫情發生區域和其他需要環境進行消殺。)
宣傳組:
江明、石殿軍(負責疫情防控的宣傳報道和輿論引導工作;宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識。)
後勤保障、物質儲備組:
徐山、李井永、楊秀紅(負責協調防控應急和醫療救助物資保障工作。)
市場保障、檢查組:
李方鳳、蘇振學(督促和檢查市場保障措施落實情況,市場疫情防控措施落實情況;監測和保障生活必需品等市場動態及供給。)
督查組:
米輝、戴冠勇(負責對各單位、各部門、各村居疫情防控措施落實情況的督查檢查。)
領導班子成員根據各自分工對分管行業和分管工作涉及的重點場所疫情防控落實情況進行督查。
一、疫點管控。
在疫情發生後,根據上級疫防指揮部劃定的.風險等級區域,管控區域範圍精準劃至最小單元(如居民小區、樓棟、自然村(居)組等),依法依規按程序報批後採取交通管制停工停業停學等措施。規範設置進村(居)檢疫點,落實出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施,並提前做好隔離期間村(居)民的物資供應和醫療衛生保障工作。村(居)委會要協助將新發現的核酸檢測陽性者,轉運到新冠肺炎患者定點收治醫院規範治療。
二、流行病學調查。
積極配合區疾控中心開展流行病學調查,爭取最短時間摸清可能的感染來源,判定、追蹤管理密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者。
三、核酸篩查。
積極配合上級開展核酸檢測工作,根據上級疫防指揮部要求和疫情防控需要,及時組織人員配合開展全員核酸檢測(根據人羣可能感染的風險高低,按照密切接觸者、重點人羣、全體村(居)民等順序依次開展核酸檢測篩查,及時發現並管控感染者)。
四、隔離醫學觀察。
按照區疫防指揮部要求,利用閒置房等資源集中隔離醫學觀察密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者等。對於居家隔離醫學觀察人員,通過發放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式,強化落實單人單間隔離、體溫監測等措施。建立幫扶制度,由鎮村、社區分別組建愛心服務隊,主動問詢、及時協調解決隔離人員困難。
五、醫療救治。
鎮衛生院、各村(居)醫務室要嚴格落實“四早”要求,及時發現並轉診可疑病例。對於確診病例要儘快安排救護車轉運至上級定點醫院隔離、治療。
六、環境消殺。
要對公廁等易出現疫情傳播的重點公共場所,制定專門的消毒工作方案,設立專門值班員,負責消毒和秩序管理工作。對確診和疑似病例、無症狀感染者的行動軌跡進行全鏈條、徹底消殺。對生活垃圾應當消毒並外運集中處理,對隔離人員產生垃圾集中消毒、封存。
爲貫徹執行黨中央、國務院關於堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的決策部署,認真落實省市政府和教育行政部門有關工作要求,全力做好我校師生返校上課期間的疫情防控和等工作,切實保障我校師生身體健康和生命安全,確保我校春季學期安全順利上課,及時有效預防傳染病的發生和蔓延,保障師生的身體健康和生命安全,根據《學校衛生工作條例》《傳染病防治法》、《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規範》及相關法律法規的要求,特制定xx學校疫情防控期間學校食堂重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案。
一、成立處置食物中毒或貨品安全事件應急指揮領導小組。
組長: xxx
副組長: xxx
成員: xxx
領導小組下設辦公室,由 xxx 擔任辦公室主任xxx辦公室主任要全面負責本單位的疫情防探工作,做好組織、協調。
二、應急處理程序:
1、在食品供應過程中或學生用和餐時發現食品感官性狀可疑或有變質可疑時,經確認後,立即撤收處理該批全部食品,第一時間內通知所有學生停止用餐。
2、在全校範圍內樹立食品衛生安全意識、時時警惕食物中毒事件的發生,班主任發現本班學生就餐後有類似食物中毒可疑病情後,及時報告向學校分管領導報告,由鄉衛生院初步檢查確定,做出以下措施:
(1)觀察病情,對症處理。
(2)如確定食物中毒,做好以下工作:
初步診斷、治療、護理患病的師生→立即報告學校安全工作領導小組,全校進行緊急排除,通知有疑似中毒現象的學生緊急集中鄉衛生院室進行臨時處理,如中毒學生較多,情況緊急,可打120進行送院急救,啓動應急預案,採取搶救措施一立即向上級有基部門報告→收集相關病情信息,協助衛生部門進行事件調查、處理。
3、學校主管領導立即指揮搶救工作,協調有關單位和部門的搶救。向教育主管部門報告,並做好以下工作:
(1) 責令食品立即停止食品加工、供應活動。
(2) 學校立即向上級衛生部門、鄉教育辦公室報告,報告時間間距離發病時間必須在最短時間內。
(3) 保護好現場,封存一切剩餘可疑食物及上原料、工具、設備、保護好中毒現場和食品留樣,防止人爲地破壞現場,等候衛生執法部門處理。
(4) 班主任負責協助領導小組照顧患病學生,對已確定重病師生負責轉送醫院治療。
(5) 做好師生思想工作,穩定學生情緒;負責家長的指導工作;向新聞部門解釋工作,協助學校領導做好善後處理工作。
(6) 學校要深入各班級配合衛生行政部門,做好調查。向患者瞭解食物中毒的經過,可疑食品、中毒人數,並預測
(7) 做好後勤保障工作,保障鄉衛生院搶救中心必須品的供應。
(8) 學校要協助衛生部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛生部門的要求如實提供有關材料和樣品。
爲最大限度減少人員流動,嚴防交叉感染,保障防控期間的物資供應,經鎮防控指揮部研究,特制定如下工作方案。
一、組織領導
在鎮指揮部的統領導下,爲加強供給,嚴穩市場,保障羣衆基本生活,經指揮部研究,成立專項工作領導小組及工作專班,各村相應成立專班隊伍。鎮領導小組由鎮長任組長,委副書記任常務副組長,委宣傳委員任副組長負責日常工作,專班由經濟發展辦、社會事務辦、政辦、派出所、市監和農業服務中心負責同志組成。
二、責任分工
1、領導小組工作專班負責未經許可經營場所(點)的關停;物資採購、配送、貯存、臺賬管理以及相關事務統籌安排處置。
2、各村工作專班由村支部書記負總責,供應點人員、村務監督委員會成員參與。負責配送前一天的物資需求登記,供應點的消毒、購物人員登記、物資的平價供應,保證村內所有人員足不出村就可到所需生活物資。
3、鎮市監所負責宣傳並關停未經許可的經營場所,並且對定點的超市,對來往人員實名登記、測量體溫,建立可追溯制度。同時規定進出人員必須戴口罩,搞好場所內消毒。
4、鎮社會事務辦負責監督物資組織和生活物資購價,搞好配送、蔬菜冷藏、臺賬管理,採用專車進貨並配送到村的方式(原則上在村幹部卡點值守附近),保障供應,儘量減少人員流動。農業服務中心負責保證大米充足供應。
5、派出所負責拒不執行關停的經銷門店的打擊,重點強制關停菜市場及其它露天經營點,嚴禁村民擅自出村到街道生活物資,巡查各村經營門店關停情況。
6、如有買品牌奶粉、藥品等個性化需求的(菸酒等非必須品除外),請大家單獨列出,在羣內報市場監管所羅所查收確認,由羅所負責統計。市場監管將盡可能協調滿足,如果還有差距,鎮指揮部將專門報送市保供專班協調。
三、嚴肅紀律
1、採購及配送專班要公開物價,及時組織,保障供給,不得虛報冒領、哄擡物價、以劣充優,一經發現,將嚴肅追責。
2、鎮市場整治專班要令行禁止,雷厲風行,不打折扣,不得變通,否則,將視情況通報上級主管部門予以處理。
3、各村要履職盡責,搞好服務,切實維護廣大的根本利益。嚴格管控供應點的日常經營,每日申報生活物資需求目錄與數理,保障羣衆足不出村的物質採購。對不擔當、不作爲、亂作爲者嚴肅查處。
4、各駐村幹部和駐村工作隊密切配合,精心組織,加強監管,平穩市場,全力維護防控期間的社會穩定。
根據企業生產生活需要,及時向相關部門申報所需物資進貨明細,尤其是外省運輸車輛及駕駛人員信息,按照相關要求和市場供應工作實際需要,確保自身養殖需要,確保自身生活必需品需求供應工作落到實處、取得實效,特制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,按照市委、市政府、區委、區政府疫情防控期間市場供應工作安排,堅持生命重於泰山、疫情就是命令、防控就是責任,把生活必需品市場供應作爲疫情防控工作的重要組成部分,堅持底線思維,做最壞打算、最好準備,圍繞重點任務,強化機制建設,制定工作方案,細化應急預案,明確職責分工,採取更堅決果斷、更有力有序、更科學周密的舉措,主動作爲、遇事不慌、多請示多彙報,爭取特事特辦,全面保障生活必需品市場供應。
二、主要任務
(一)加強市場監測。根據企業自身需求積極與國內養殖飼料、添加劑經銷商聯繫,儘量避開從疫區發貨,主要從非疫區作爲重點聯繫企業進貨保障養殖場養殖需要。挑選一
批有實力、有影響力的重點商貿流通企業,建立直通渠道,加強養殖必需品市場監測。通過深入調查摸排,全面及時準確掌握生活必需品和非醫藥防護用品市場供求情況,做到底數清、情況明。嚴格執行市場供應情況報告制度,加強趨勢預測。確保儲備物資數量充足、質量完好。做好突發事件應對準備,一旦出現市場異常波動,應急組織生活必需品投放市場,保障市場供應。
(二)及時備貨補貨。在各級政府的積極引導、組織提高補貨、補架頻次,做到存貨在店、存貨在架,避免出現空櫃、空架,引發心理恐慌,確保生活必需品供應充足。
(三)做好銷售預警。在疫情持續期間,組織足夠人手,每天查銷售、查庫存、查缺貨。明示庫存情況和補貨時間。如遇集中搶購、脫銷斷檔等異常情況,要快速發現、快速上報、快速反應、快速處置。
(四)暢通綠色通道。建議市區兩級政府建立生活所需運送“綠色通道”,爲必要車輛在高速公路、普通公路上通行提供便利,解決好物流配送車輛進城問題。保證生活必需品順利調入,嚴禁封道堵路和斷運。加強對社區、農村防控工作的統籌協調,保證大衆正常出入購物。
(五)確保消費安全。指導商貿流通企業加強疫情監測,制定縝密方案,做好農產品批發市場、大型商場超市的消毒通風、測溫工作,通過廣播和大屏等宣傳防控知識,確保購物場所安全。及時關注跟蹤輿情,充分利用傳統媒體和新媒體,客觀準確報道市場供求情況和保供穩價成效,穩定社會預期,增強民衆信心,爲疫情防控營造良好輿論氛圍。
(六)完善監管措施。加強農產品批發市場監管力度,確保上市農產品質量安全。維護好生活必需品市場秩序,嚴厲打擊囤積居奇、哄擡物價等行爲。要求企業切實負起社會責任,加強價格自律,穩定商品價格,在經營過程中維持以往正常加價率和利潤,嚴格按規定明碼標價,不得跟風漲價、藉機牟取暴利,不得利用虛假方式和不正當價格手段進行價格欺詐。出現違法違規問題的,一經查實嚴厲處罰並公開曝光。
(七)聯繫重點企業。從全市選出代表性強、覆蓋面廣、銷售額大的大型農產品批發市場和大型商場、超市作爲重點聯繫單位。聚焦上述企業生產經營、市場供應、疫情防控中難點熱點問題,及時掌握其經營狀況,加強政策引導,幫助其解決困難、擴大銷售、提高效益,爲消費者提供優質商品服務,確保生活必需品供應充足、市場穩定。
三、保障措施
(一)加強組織領導。董事長總經理、場長都要親自抓生活必需品市場供應工作,深入一線、靠前指揮。密切關注疫情發展情況,制定切實可行的市場保供和防控工作方案,做到人員、準備、協調配合“三到位”。
(二)加強輿論宣傳。及時關注市場供應輿情,充分利用傳統媒體和新媒體,主動發聲、及時發聲、準確發聲,迴應社會關切,做好正面宣傳,穩定社會預期,引導合理消費,營造保障生活必需品市場供應的良好氛圍。
(三)加強情況報告。建立疫情防控期間監測報告制度,生活必需品進銷存情況進行日監測報告,每月10日20日30日上午09:00前報送有關情況。要認真完成市場情況日報、供求情況週報等信息報送任務,嚴格執行市場供應異常情況每日報告制度。做到事前所需定時定量申報。
爲有效預防和及時消除因疫情引發的生活必需品市場異常波動,滿足居民日常生活需求,維護正常的社會秩序,依據《商務部生活必需品市場供應應急管理辦法》《山東省突發事件總體應急預案》《濰坊市生活必需品市場供應突發事件應急預案》,制定本預案。
一、適用範圍
本預案適用於青州市範圍內因新冠疫情突發造成或可能造成大米、麪粉、食用油、肉類、蛋品、奶製品、蔬菜等生活必需品市場供求關係突變,導致商品脫銷供應不暢,影響社會穩定,需對突發情況立即處置的應對工作。
二、保供措施
(一)加強組織領導。市商務局成立商務系統應急保供工作領導小組,由市商務局主要負責同志任組長,黨組成員及分管同志任副組長,其他副科級領導幹部及各保供企業(商超)主要負責同志任成員,領導小組辦公室設在市場秩序和市場運行科,負責日常工作。各鎮街區分別成立應急保供小組,負責本轄區內生活必需品的保障供應,市商務局做好聯繫包靠。市直相關部門根據各自職責,協助執行。(責任單位:市商務局、市直各相關部門,各鎮街區)
(二)明晰保供網格。城區確定12家商超作爲重點保供企業,對應劃分12個網格;全市13個鎮街區確定54家重點商超作爲保供單位,對應劃分54個網格,確保城鄉保供全覆蓋。嚴格執行市場供應情況報告制度,加強趨勢預測。對全市66家保供商超及6家生活必需品承儲企業加強監管,確保儲備物資數量充足。(責任單位:市商務局、各鎮街區)
(三)明確保供流程。
城區保供流程。城區各保供商超根據劃分的網格區域,將保供任務細化到人、到物資、到車輛,做好保供演練。接到指揮部保供指令後,立即啓動保供程序,商務局包靠人員、街道聯絡員、商超聯絡員迅速聯動,由街道聯絡員提供物資明細,保供商超分裝消毒後,由商超工作人員裝車配送至指定地點,街道聯絡員負責做好交接和結算。
鎮街區保供流程。鎮街區聯絡員負責收集村(社區)生活必需品明細,對接網格內保供商超,保供商超分裝消毒後,由商超工作人員裝車配送至指定地點,街道聯絡員負責做好交接和結算。鎮街區總聯絡員、商務局包靠人員做好協調。
(四)強化隔離點保障。城區隔離點生活必需品的保障由城區對應網格內保供商超負責;鎮街區隔離點生活必需品的保障由各鎮街區轄區對應保供商超負責。
(五)做好全市統籌和儲備。因封控等原因超市停業或進貨渠道受阻,按照“就近補位,全市調配統籌”的原則進行調劑和補充。城區網格內保供商超出現暫停營業時,由商務局包靠人員協調就近商超補位;鎮街區網格保供商超出現暫停營業時,由鎮街區總聯絡員負責協調就近商超補位。做好商超現有供貨渠道與從我市採購兩手準備。
(六)啓用市級儲備。蔬菜由青州市南小王晟豐土地股份合作社、青州祥豐果蔬專業合作社、高柳鎮九州農莊和何官鎮天祿農業發展股份有限公司組織車輛和人員供配;豬肉由青州市凱佳食品有限公司供配;牛羊肉由青州邦諾清真食品有限公司供配;米麪油由市級糧油儲備庫供配。(責任單位:市商務局、市農業農村局、市發改局)
(七)規範市場秩序。對哄擡物價、製售假冒僞劣商品、缺斤短兩等擾亂市場經營秩序的違法經營活動進行打擊。(責任單位:市市場監管局)
(八)暢通綠色通道。部門聯動,確保物資運送暢通。(責任單位:市交通局、市公安局交警大隊、市商務局)
三、責任劃分
(一)城區保障
城區生活必需品按照就近、便捷原則,劃分12個網格。
網格一:大潤發超市。保供範圍:範公亭路以北,309國道以南,益王府路以西,衡王府路以東範圍內的居民小區。米麪油、肉蛋奶等生活必需品庫存量128.9噸,日銷量6.7噸,進購渠道大潤發濟南總公司。配送車輛5噸廂貨車2輛,配送人員5人;兩輪電動車60輛,配送人員60人。(商超聯繫人公佩生、商務局李守富)
網格二:佳樂家政法街店。保供範圍:範公亭路以南,南環路以北,益王府路以西,衡王府路以東範圍內的居民小區。米麪油、肉蛋奶等生活必需品庫存量60.5噸,日銷量4.8噸,進購渠道濰坊中百集團。配送車輛5噸廂貨車1輛,配送人員3人;美團電動車120輛,配送人員120人。(商超聯繫人陳鵬、商務局鄧鞠)
網格三:萬隆超市平章府店。保供範圍:範公亭路以北,益王府路以東,309國道以南,仙客來路以西範圍內的居民小區。生活必需品庫存量10.2噸,日銷售量2.6噸,進購渠道青州市海軍麪粉廠、坡子麪粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當地經銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛,5噸雙排車2輛,配送人員10人。(商超聯繫人楊春明、商務局張志勇)
網格四:福樂多超市。保供範圍:範公亭路以南,南環路以北,益王府路以東,仙客來路以西範圍內的居民小區。生活必需品庫存13.9噸,日銷量3.6噸,進購渠道濰坊總部配送。配送車輛5噸廂貨車1輛,配送人員3人;兩輪電動車10輛,配送人員10人。(商超聯繫人張彩雲、商務局孫偉)
網格五:金天地超市西環路店。保供範圍:仰天山路以東,309國道以南,衡王府路以西,範公亭路以北範圍內的居民小區,生活必需品庫存12.3噸,日銷量3.7噸,進購渠道本地生產企業,青州市海軍麪粉廠、坡子麪粉廠、金鑼青州經銷商等。配送車輛5噸廂貨4輛,配送人員12人;兩輪電動車10輛,配送人員10人。(商超聯繫人付增華、商務局高偉)
網格六:萬隆超市百盛店。保供範圍:仰天山路以東,309國道以南,衡王府路以西,範公亭路以北範圍內的居民小區,生活必需品庫存量6噸,日銷量2.1噸,進購渠道青州市海軍麪粉廠、坡子麪粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當地經銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛,5噸雙排車1輛,配送人員5人。(商超聯繫人路文鵬、商務局王彥標)
網格七:美佳樂超市飛牛店。保供範圍:南環路以北,海岱路以東,仙客來路以西,範公亭路以南範圍內的居民小區,生活必需品庫存13.2噸,日銷量3.7噸,進購渠道青州市海軍麪粉廠、坡子麪粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當地經銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車3輛,配送人員10人。(商超聯繫人南培成、商務局蔣德元)
網格八:萬隆超市開發區店。保供範圍:309國道以北,十八里街以南,仙客來路以西,玲瓏山路以東範圍內的居民小區,生活必需品庫存11.2噸,日銷量3.2噸,進購渠道爲青州市海軍麪粉廠、坡子麪粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當地經銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛,5噸雙排車1輛,配送人員5人。(商超聯繫人劉偉杰、商務局王傳經)
網格九:萬隆超市王母宮店。保供範圍:十八里街以北,玲瓏山路以東,仙客來路以西範圍內的居民小區,生活必需品庫存6.5噸,日銷量2.2噸,進購渠道青州市海軍麪粉廠、坡子麪粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當地經銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛,5噸雙排車1輛,配送人員5人。(商超聯繫人李彬、商務局李紅偉)
網格十:中百便利青都店。保供範圍:堯王山路以南,鳳凰山路以北,仰天山路以東,衡王府路以西範圍內的居民小區。米麪油、肉蛋奶等生活必需品庫存量4.5噸,日銷量1.2噸,進購渠道濰坊中百集團。配送車輛5噸廂貨車1輛,配送人員3人;兩輪電動車120輛,配送人員120人。(商超聯繫人張雪萍、商務局高輝)
網格十一:中百便利雲門山花園店。保供範圍:南環路以北,鳳凰山路以南,仰天山路以東,海岱路以西範圍內的居民小區。米麪油、肉蛋奶等生活必需品庫存量10噸,日銷量1.5噸,進購渠道濰坊中百集團。配送車輛5噸廂貨車1輛,配送人員3人;兩輪電動車120輛,配送人員120人。(商超聯繫人楊文凱、商務局程希羣)
網格十二:佳樂家中都店。保供範圍:雲門山路以西,衡王府路以東,範公亭路以北,309國道以南範圍內的居民小區。米麪油、肉蛋奶等生活必需品庫存量38.6噸,日銷量5.6噸,進購渠道濰坊中百集團。配送車輛5噸廂貨車1輛,配送人員3人;兩輪電動車120輛,配送人員120人。(商超聯繫人高巍、商務局李愛花)
(二)鎮街區(城區以外)保障
各鎮街區生活必需品的保障原則上由網格內商超供應,由鎮街區總聯絡員和社區聯絡員協調,市商務局人員分鎮街區包靠;也可由鎮街區根據實際情況自行安排採購,供給不足時由市商務局進行協調。
一、基本原則
1.按實申領統一調配原則。使用部門應根據人數、疫情、工作需要等實際情況申領,不得誇大或隱瞞,防疫物資由防護物資採購及管控小組統一調配。
2.防疫物資不浪費原則。應按照防疫工作指引,結合疫情進行研判,在保證防疫效果的前提下,對防疫物資不濫發、不濫用,節約資源,好鋼用在刀刃上。
3.科學使用原則。加強對防疫物資的使用宣傳工作,合理、科學地使用防疫物資,讓防疫物資正確、充分發揮作用。
二、組織領導
防疫物資由防護物資採購及管控小組,由物控部經理擔任組長,成員由採購部及倉庫管理組人員組成。
工作小組職責:制定防疫物資採購及管控工作機制,確定防疫物資種類、數量,完成防疫物資採購任務,負責接收和儲存防疫物資,受理物資申領和物資發放,統籌各部門物資使用情況,定期向上級彙報防疫物資使用情況。
三、物資管理
(一)日常管理
1.物資接收:防護物資採購及管控小組定專人負責接收登記並妥善保管。
2.物資發放:以部門爲單位進行申領,防護物資採購及管控小組審覈後,可以根據每日或每週使用量定量發放。
3.特殊物資儲存和使用:醫用酒精、二氧化氯消毒粉等危化品須嚴格按照有關規定進行儲存,使用部門應按本部門每日使用量申領,並嚴格按照說明書使用。
(二)數據管理使用部門應建立防疫物資使用臺賬,動態更新,定期報管控工作小組。防護物資採購及管控小組收集和彙總各部門數據,制定防疫物資使用情況彙總表。
(三)調度管理儲備不足的防疫物資調用原則是先近後遠、滿足急需、先主後次。多個使用部門同時申領,一般由防護物資採購及管控小組進行調度,無法協調的報上級部門決策。
四、物資使用情況彙報
防護物資採購及管控小組彙總各部門使用情況後,定期向上級部門彙報防疫物資使用情況,彙報內容。
一報健康狀況。返工前收集員工近期健康狀況、疫情發生地居住史或旅行史和員工動向。每天瞭解職工健康狀況,尤其是有員工密集工作場所或有集體宿舍的單位,要制定相應的健康檢查制度,並由專人負責,嚴格執行。若有發熱、咳嗽、乏力等症狀,或近期有與野生動物或發熱、咳嗽病人接觸史的不要帶病上班,應主動戴上口罩到就近的定點救治醫院發熱門診就診。如果有疫情發生地居住史或旅行史,以及發病後接觸過什麼人,應主動告訴醫生,配合醫生開展相關調查。
1、測體溫。在入口處使用快速紅外體溫探測儀,對所有進入企業的人員開展體溫探測。發現發熱症狀病人,如是14天內從疫區來貴陽人員,給其戴上口罩,通知120急救車將病人轉運到定點收治醫院。如屬其他地方的人員,動導其到就近發熱門診就診。
2、戴口罩。提前採購口罩等防護設備,提醒員工前往公衆場所、就醫和乘坐公共交通工具時,佩戴一次性醫用口罩、醫用外科口罩或N95口罩;空曠場所,不需要佩戴口罩。公衆日常使用可選擇一次性醫用口罩或醫用外科口罩,其佩戴有以下步驟:
一是鼻夾倒朝上,深色面朝外;二是上下拉開褶皺,使口罩覆蓋口、鼻、下頜;三是雙手指尖沿着鼻樑金屬條,由中間至兩邊,慢慢向內按壓,直至緊貼鼻樑;四是適當調整口罩使口罩周邊充分貼合面部,脫口罩時,抓住耳朵上彈力帶取下口罩,不要接觸口罩外側。普通人(無發熱、咳嗽等症狀)日常使用的口罩,按照生活垃圾分類的要求,丟入“其他垃圾”桶;如果是疑似新型冠狀病毒感染的肺炎患者及其護理人員,應在就診或接受調查處置時,將使用過的口罩作爲感染性醫療廢物進行收集處置。
3、設隔離留觀室。每個工廠都要設置隔離留觀室。對來自疫情發生地的員工,勸其留在原居住地,防止疫情擴散蔓延;已經返工的,要求其自抵達後自我隔離或在工廠隔離場所觀察14天。安排單人單間、相對獨立房間設立疫區返崗人員廠內臨時隔離場所。隔離人員必須每日進行體溫測量,如出現發熱、咳嗽、乏力等症狀的,要戴上口罩立即到就近的定點救治醫院發熱門診就診。隔離結束後所有隔離人員必須經過體溫檢測合格後方可解除隔離。
4、致電。詢問當地集中隔離場所或諮詢防控問題,請致電“12345”或“12320”熱點電話,急診就醫請致電“120”急救電話。
5、開展愛國衛生運動。大力開展愛國衛生運動,加強健康教育,人人動手除“四害”,大搞環境衛生,保持工作生活環境整潔,預防疾病發生環境及物品以清潔爲主,預防性消毒爲輔,應避免過度消毒,受到污染時隨時進行清潔消毒。消毒方法如下:
一是物體表面:對臺面、門把手、電話機、開關熱水壺把手、洗手盆、坐便器等經常接觸的物體表面,可使用含氯消毒劑(有效氯濃度250mg/L~500mg/L)擦拭,作用30min,再用清水擦淨;二是地面:可使用含氯消毒劑(有效濃度250mg/L~500mg/L)用拖布溼式拖拭,作用30min,再用清水洗淨。
6、一次健康教育。宣傳衛生防病相關知識,教育員工搞好個人衛生,養成勤洗手等良好習慣,特別是班前、班後應洗手,提高員工預防疾病的意識。
儘量不乘坐公共交通工具,建議步行、騎行或乘坐私家車、班車上班,如必須乘坐公共交通工具時,務必全程佩戴口罩,途中儘量避免用手觸摸車上物品。
針對可能出現的聚集性疫情,未雨綢繆做好羣衆生活物資保障和應急準備工作,保障羣衆的日常生活,切實抓好全鎮新冠肺炎疫情防控工作,維護全鎮社會大局穩定,特制定本預案。
一、總體要求
深刻汲取省外因生活物資供應不到位引發隔離區羣衆生活困難的深刻教訓,舉一反三,以問題爲導向,切實加強組織領導,整合優化力量,建立基層配送工作組織體系,壓緊壓實“四方責任”,強化隔離區羣衆生活物資供應“最後一公里”保障,暢通居民生活必需品配送渠道,確保配送工作責任到位、措施到位、落實到位。
二、工作體系
各村(社區)要充分發揮縣鎮村社四級城鄉基層治理網格體系作用,完善縣級領導包鄉鎮、鄉鎮幹部包村(社區)、村(社區)幹部包組、組長包戶的四級包保制度,進一步建立健全鎮幹部、村(社區)幹部、公安幹警、鎮村兩級醫務工作者和網格員的“五包一”責任制。
三、組織實施
(一)統籌調度力量,建立多元配送模式。各村(社區)應迅速建立和完善物業小區黨組織、物業企業、業主委員會“三方聯動”機制,發動小區自治組織、樓棟長、志願者和居民骨幹等成立工作專班。非物業小區和農村院落要明確村(社區)幹部牽頭,發揮志願者、駐村幹部和熱心黨員羣衆等各類羣防羣控力量的作用,完善組織動員機制,通過巡邏走訪、村(社區)和小組微信羣等,及時收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團購、網格員配送等多元模式,提供代購、週轉、送貨等服務,就近設置居民生活必需品臨時取件點,並做好環境衛生、消毒殺菌等工作,實現精準採購配送,確保羣衆安心居家,生活正常運轉。
(二)強化物資供應,嚴格規範市場秩序。各村(社區)引導商超、農貿市場等骨幹流通企業加強產供銷運銜接。骨幹流通企業要及時調配小包裝成品糧油,組織安排蔬菜採收上市,加大生活必需品投放力度。落實鮮活農產品“綠色通道”政策,做好應急運輸車輛準備,必要時啓動應急物資中轉站,保障主要生活物資運輸通暢。啓動主要生活物資市場價格日監測日報告制度,提前做好風險預警預判,嚴厲打擊哄擡價格、囤積居奇等擾亂市場的行爲。
(三)加強關愛服務,做好特殊羣體保障。各村(社區)要做好居家觀察人員的管理服務,通過提供鎮、村幹部聯繫方式等,暢通羣衆求助渠道,及時迴應居家觀察人員合理訴求。對失能或獨居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產婦、特殊困難羣體以及低收入家庭,由鎮、村爲其提供基本生活保障。永興中心衛生院、新太衛生院要做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫療保障,對急需送醫送藥病人,積極協調開通“綠色通道”,組織上門服務。
三、督促協調
各村(社區)要以組爲單位,制定封閉隔離區生活物資供應保障應急預案,並組織開展經常性實戰演練,提升應急處置能力,鎮督導組將加強監督檢查,建立完善隔離區生活物質保障制度機制,確保羣衆基本生活不受影響,爲疫情防控奠定良好基礎和條件。
1總則
1.1目的
爲滿足居民日常基本生活需要,維護社會穩定,建立健全生活必需品市場供應突發事件應急機制,有效預防和及時消除生活必需品市場因突發事件引發的異常波動,特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《商務部生活必需品市場供應突發事件應急預案》、《廣東省商務廳生活必需品市場供應突發事件應急預案》及《深圳市人民政府突發公共事件總體應急預案》等法律法規及規範性文件編制。
1.3適用範圍
本預案適用於因自然災害、事故災難、突發社會安全事件等造成或可能造成我市糧食、食用油、肉類、蔬菜、禽蛋、水產品、食鹽、食糖、衛生清潔用品等生活必需品市場異常波動,供求嚴重失衡,在我市較大範圍內引起搶購或商品價格快速上漲、脫銷,影響社會穩定,需要立即處置的突發公共事件以及重大隱患。
1.4遵循原則
1.4.1統一指揮,分級負責。生活必需品市場供應突發事件的處置工作由市生活必需品市場供應指揮部統一領導和指揮,根據事件的性質和影響,區別不同情況,由市政府、區政府(新區管委會)相關部門分級負責,具體組織實施。
1.4.2職責明確、分工合作。市政府、區政府(新區管委會)各相關部門處置生活必需品市場供應突發事件的職責任務和分工,以國家有關法律法規和市各部門職能爲基礎確定;市政府、區政府(新區管委會)各相關部門加強溝通、密切配合。
1.4.3以防爲主,平戰結合。市、區(新區)經貿主管部門應經常性地做好應對突發事件的應急準備,建立生活必需品市場監測系統,認真做好日常信息收集、監測預警等工作。
2突發事件分級
2.1突發事件的級次
糧食、食用油市場異常波動級次劃分按照《深圳市糧食應急預案》執行,食鹽市場異常波動級次劃分按照《深圳市食鹽應急預案》執行。其它生活必需品的市場異常波動的級次,按照影響程度、範圍大小分爲市級(Ⅰ級)和區級(Ⅱ級)兩級。
2.2Ⅰ級市場異常波動
2.2.1突發事件發生在市轄區域內兩個以上(含兩個)區(新區),致使全市生活必需品市場供應出現異常波動。
2.2.2特殊情況需要劃爲Ⅰ級市場異常波動的。
2.3Ⅱ級市場異常波動
2.3.1突發事件發生在市轄區域內一個區(新區),致使生活必需品供應出現異常波動。
2.3.2特殊情況需要劃爲Ⅱ級市場異常波動的。
3應急組織機構及職責
3.1生活必需品市場供應指揮部
成立深圳市生活必需品市場供應應急指揮部(以下簡稱指揮部),由分管副市長擔任總指揮,市政府分管副祕書長、市經貿信息委主任擔任副總指揮,成員由各區政府(新區管委會)、市經貿信息委、市發展改革委、市財政委、市市場和質量監管委、市交通運輸委、市衛生計生委、市公安局、市民政局、市審計局、市應急辦、市政府新聞辦,市糧食集團有限公司、市鹽業有限公司、市農產品有限公司、市農牧實業有限公司、華潤萬家有限公司、人人樂連鎖商業(集團)有限公司、天虹商場有限公司、新一佳超市有限公司及零售行業協會、食品行業協會等單位和部門的主要負責同志組成。
指揮部負責指揮協調全市生活必需品供應的預警和應急工作,主要職責是確定各成員單位的具體職責任務及工作分工,在市政府統一領導下,指揮、協調應急響應行動,下達應急處置任務,判斷事件形勢和事態發展走向,對突發事件的處置和應對措施進行決策,指揮、協調市政府有關部門、有關區政府(新區管委會)組織實施,並監督檢查落實情況,在必要時向省政府及國家有關部門報告事態變化情況,請求支援。決定突發事件信息發佈的有關事宜,指導有關區政府(新區管委會)的應急響應工作。
3.2生活必需品市場供應應急指揮部辦公室職責
指揮部在市經貿信息委下設辦公室,負責日常工作。主要職責是掌握全市生活必需品市場動態,向指揮部提出應急行動意見,按照指揮部指示,召集協調成員單位開展應急工作,綜合有關情況,草擬有關文件,協同有關部門覈定實施應急各項費用開支,提出對實施應急工作單位和個人的獎懲意見,完成指揮部交辦的其它工作。
3.3生活必需品市場供應指揮部成員單位職責
各區(新區)相關部門和主營企業應就各自職能和經營範圍,制定相應的物資供應預警應急預案。具體職責如下:
市經貿信息委負責協調生活必需品市場供應工作,加強生活必需品市場運行監測,完善應急商品的儲備管理與投放網點建設。
市發展改革委負責下達政府重要物資儲備計劃。
市市場和質量監管委負責規範市場主體經營行爲,進行市場監管,依法查處侵害消費者合法權益的案件。負責流通環節農產品質量監督管理和食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織對重大食品安全事故的查處工作。加強價格監測,及時向市政府和指揮部提出預警和應急意見,由市政府提請國務院、省政府實施價格干預等緊急措施,開展價格監督檢查,堅決打擊價格違法行爲,保持市場價格穩定。
市衛生計生委負責組織重大食品安全事故的技術調查和醫療救治工作。
市交通運輸委根據調運方案,及時組織應急商品的運輸投放工作。
市財政委負責保障市場供應應急事項所需的合理費用及時到位和發放。
市審計局負責對應急經費開支的審計。
市公安局負責維護生活必需品供應場所的治安秩序及交通運輸秩序,及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪行爲。
各主營企業負責對各自經營的生活必需品供求、價格和庫存情況進行監測,擔負儲備任務的'企業應按照要求保質保量完成儲備任務,在出現異常情況時向指揮部辦公室及時報告,並按照指揮部統一部署配合相關部門做好應急物資投放工作。
出現異常情況期間,指揮部成員單位須堅持值班制度,保持24小時通訊暢通。
3.48個基本應急行動組
爲提高處置效率,迅速開展工作,在處於Ⅰ和Ⅱ級市場異常波動時,根據事件處置環節要求,成立8個基本應急行動組。各組成員和主要職責如下:
(一)綜合協調組。市經貿信息委牽頭,市發展改革委、市應急辦、事發地的區政府(新區管委會)等單位參與。主要職責是綜合信息,及時向上級部門和領導彙報事件動態,傳達上級部門和領導指示精神,協調其他各應急行動組、專家以及相關單位開展工作。
(二)調查評估組。市經貿信息委牽頭,市政府相關部門和事發地的區政府(新區管委會)等單位參與。主要職責是依法開展對事件的調查,實時記錄事件發生、發展及處置工作情況,查清事件原因,對相關負責人提出處理意見。
(三)治安救助組。市公安局牽頭,事發地的區政府(新區管委會)等單位參與。主要職責是迅速組織警力維持秩序和進行交通疏導。
(四)信息報送組。市政府新聞辦牽頭,市經貿信息委等單位參與。主要職責是實時記錄事件發生、發展及處置工作情況,組織起草有關公告、簡報等文字材料,按規定向黨中央、國務院和省委、省政府及其他有關部門報送信息;向事件涉及的毗鄰地區及時通報有關信息,並根據處置工作需要,承擔本市區域和相關區域的聯繫、溝通和協調工作。
(五)新聞發佈組。市政府新聞辦牽頭,市經貿信息委和事發地的區政府(新區管委會)等相關單位參與,迅速制定新聞報道方案,起草新聞稿件、開展新聞報道,由新聞發佈組指定監管單位的新聞發言人分階段發佈事件信息。
(六)物資保障組。市經貿信息委牽頭,市發展改革委、市財政委、事發地的區政府(新區管委會)、行業協會等相關單位參與。主要職責是協調、組織有關單位安排應急物資,統籌調度,有償調撥,保證應急物資的供應。
(七)交通運輸組。市交通運輸委牽頭,市經貿信息委、市公安局及事發地的區政府(新區管委會)參與。主要職責是在相關物資提供單位運力不足時,組織運送緊缺物資到投放網點。
(八)專家組。市經貿信息委牽頭,依託行業協會、大學和科研機構,負責遴選價格、處理公共危機、能源、糧食等方面的專家組成專家組,建立決策專家諮詢制度。
4預警和預防機制
4.1預警信息監測
市經貿信息委逐步建立和完善統一的生活必需品價格、儲備物資監測、網絡體系建設,加強信息管理和綜合利用,實現互聯互通和資源互享。
4.2預警信息收集
市經貿信息委負責督促定點監測企業按要求及時、準確、完整地報送有關數據資料,並深入大型農副產品批發市場、綜合超市和其他商品銷售市場,現場檢查生活必需品價格、供應變化情況。建立暢通的信息監測和通報網絡體系,對生活必需品市場供應突發事件做到早發現、早預防、早整治、早解決。
4.3預警級別
按照突發事件發生的嚴重性和緊急程度確定預警級別(分爲2級):紅色預警警報對應於發生Ⅰ級市場異常波動;黃色預警警報對應於發生Ⅱ級市場異常波動。
4.4市場異常波動的報告、確認及預警發佈
大型批發、零售企業在出現搶購生活物資,導致價格在較大範圍內上漲或商品斷檔脫銷,影響到社會穩定情況時,應當在1小時內向市經貿信息委報告;市經貿信息委在監測到市場異常波動或接到報告後,應立即組織力量對報告事項調查覈實、確認,在2小時內同時向指揮部和市政府報告,並及時通報指揮部成員單位,及時上報上級商務主管部門。
5應急響應
5.1響應機制
糧食、食用植物油應急工作,由市經貿信息委會同市發展改革委等部門、市糧食集團公司等單位按照《深圳市糧食應急預案》的有關規定組織實施。食鹽的應急工作,由市經貿信息委會同市鹽業總公司等單位按照《深圳市食鹽應急預案》的有關規定組織實施。其它生活必需品的市場異常波動的應急工作,屬於Ⅰ級市場異常波動的由指揮部組織協調,屬於Ⅱ級市場異常波動的,由各區政府(新區管委會)組織協調。各級次市場異常波動發生後,市、區(新區)的經貿主管部門必須按程序以最快的速度向市、區政府(新區管委會)報告,啓動相應的應急程序。
5.2信息共享和處理
5.2.1信息收集
各區(新區管委會)及街道有關部門接到生活必需品突發事件發生的信息後,應及時覈實、瞭解情況,並向市、區(新區)的經貿部門通報。
5.2.2信息報送
啓動Ⅰ級響應後,指揮部辦公室要及時彙總有關部門報告的有關突發事件信息,科學分析、綜合評價監測數據,並通報有關部門。
報送的突發事件信息應包括:報送信息單位名稱、人員姓名和聯繫電話,時間發生的事件、地點、起因、造成的影響、已採取的措施、可能造成的危害、應採取措施及建議等內容。
5.2.3信息處理
啓動Ⅰ級響應後,指揮部辦公室牽頭彙總分析所有信息,向指揮部報告,並按照規定上報省政府或國務院,及時向社會公衆公佈有關情況。
5.3新聞發佈
5.3.1新聞發佈的管理
市經貿信息委和事發地的區政府(新區管委會)等相關單位要根據市政府新聞辦要求,迅速制定新聞報道方案,起草新聞稿件、開展新聞報道,由新聞發言人分階段發佈信息。
5.3.2新聞發佈的原則
堅持實事求是、及時準確,客觀全面、遵守紀律的原則,市政府新聞辦及經貿信息委要及時組織協調報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報市場供求狀況,消除消費者心理恐慌,正確引導消費。
6控制措施
6.1企業供應鏈採購
市經貿信息委督促流通企業與生產者、供應商積極組織貨源,動用商業庫存,保障市場供應。
6.2動用儲備
各重要物資儲備企業根據指揮部要求,動用儲備物資投放市場。首先動用地方儲備物資投放市場,當地方儲備物資不足時,按規定程序申請動用中央儲備物資。
6.3組織物資進口
當國內資源不足時,由市經貿信息委會同有關部門迅速組織進口或控制出口。
6.4定量或限量銷售
在情況特別嚴重時,由指揮部決定對食品等基本生活必需品暫時實行統一發放、分配和定量或限量銷售。
6.5依法徵用
市政府依照有關法律規定緊急徵用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關設施。
7應急結束
生活必需品市場供應突發事件處置完畢,由指揮部批准,終止應急響應,並由指揮部辦公室通知有關單位。
突發事件處置完畢後,由指揮部辦公室寫出總結報告,上報市政府及市應急辦並通報有關單位。
8應急保障
8.1物質保障
市發展改革委、市經貿信息委等單位依職責分別建立糧食、食用油、豬肉、食鹽等生活必需品地方儲備制度,農業產業化龍頭企業和大型商貿流通企業應保留必要的商業儲備。
8.2經費保障
生活必需品市場供應突發事件應急費用依《深圳市人民政府突發公共事件總體應急預案》有關規定,市、區(新區)專項應急指揮機構所需突發事件預防和應對工作資金,按規定程序納入年度市、區(新區)財政預算。
8.3交通運輸保障
生活必需品發生搶購和市場混亂時,各企業運力不足時,由市交通運輸委提供交通運輸工具。
8.4治安保障
市公安局在生活必需品發生搶購和市場混亂時,及時啓動治安救助組,制定維持治安秩序、實行警戒和交通管制的警力集結、布控、執勤等工作方案,加強對重點地區、重點場所、重點人羣、重要物資設備的保護。
9附則
9.1名詞解釋
生活必需品市場異常波動指:糧食、食用油、豬肉、蔬菜、蛋品、水產品、食鹽、食糖、衛生清潔用品等商品供求嚴重失衡,在較大範圍內引起搶購,價格上漲或出現商品脫銷等狀態。
9.2預案管理和更新
市經貿信息委負責本預案的制定、完善和修訂工作。
9.3獎勵與責任
在處置突發事件過程中,對於表現突出,處置果斷,決策正確的單位和個人,依照市總體應急預案規定給予表彰獎勵;貽誤時機造成嚴重後果的,將依據有關法律法規,追究單位領導和個人的責任。
9.4各區政府(新區管委會)生活必需品主管部門應根據本預案,制定轄區內生活必需品市場供應突發事件應急預案。
9.5本預案自印發之日起實施。
爲充分發揮物質保障在疫情防控中的作用,理順疫情防控的物資保障工作機制,確保疫情防控工作順利進行,結合中醫院實際,制訂《防控物資儲備工作方案》。
一、指導思想
在應對新冠肺炎疫情防控指揮的統一領導下,建立疫情防控物資的採購、儲備、調撥、配送、監管體系,使疫情防控物資保障工作高效、科學、透明進行。
我院按照物資保障原則,及時採購開學防控物資,同時做好中長期物資採購計劃,做到有備無患。
二、工作原則
1、協同作戰,分工負責。
屬於本單位職責範圍的工作當責無旁貸,其他單位需配合的工作應積極配合,共同服從疫情防控大局。
2、統一調度,專物專用。
當前疫情防控形勢雖然日益偏好,但開學又面臨學生聚集,所以必須做好打防疫持久戰的準備。
開學準備及開學後學校對疫情防控物資需求量大、消耗量大,對於疫情防控物資要全力保障,科學安排防控物資的採購、儲備、調撥、配送、監管等,確保防控物資專物專用。
3、厲行節約,保障一線。
各單位在防控工作中,要本着厲行節約的原則使用物資,杜絕浪費。
節約使用口罩、消毒液、洗手液、酒精等消耗性物資,規範使用體溫計、消毒設施等非消耗性物資。
所有防控物資首先確保一線防控工作人員,非一線防控工作人員不使用如N95醫用口罩等高標準防控物資(個人購物除外)。
4、公開公示,接受監督。
定期公開防控物資採購清單、調配清單、庫存清單。
三、工作要求
1、防控物資儲備。
防控物資應統一專室、分類存放,專人管理,粘貼標籤,注意防潮防盜,確保安全存放、安全操作、安全使用。
2、防控物資調配。
防控物資實行出入庫登記管理制度,醫院建立完善的出入庫登記臺賬,每筆防控物資入庫後,管理人員要在第一時間做好登記,使用時詳細做好防控物資的發放登記清單,確保防控物資物盡其用。
3、防控物資的監管。
院領導負責防控物資的監管工作,將不定期抽查學校防控物資使用情況,規範、科學、按要求使用,對違紀違規行爲按有關規定嚴肅處理。
爲做好新冠疫情突發時的生產生活相關物資保供工作,落實疫情防控物資保障責任,確保全縣正常運轉,維護社會秩序穩定,依據《突發事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南(試行)》等,制定工作預案。
一、組織領導
(一)成立物資保障工作專班
組長:郝雄雄縣委常委、常務副縣長
副組長:李建剛縣經濟發展局黨委書記、局長
李常縣政府政務服務中心主任
成員:王璟縣經濟發展局黨委副書記
張臨縣招商引資中心主任
李菊玲縣能源建設服務中心主任
白文崗縣糧食和物資儲備中心主任
拓龍縣供銷聯社主任
趙明軍縣民營經濟服務中心主任
劉權偉縣價格認證中心主任
李傑縣城鄉統籌服務中心副主任
辦公室設在經濟發展局,李建剛同志兼任辦公室主任,王璟同志兼任辦公室副主任,負責日常組織協調。
(二)工作專班主要職責任務
領導小組下設四個工作專班。一是生活物資保障工作組,負責糧油菜肉蛋奶等物資需求統計、物資調撥運輸儲備、分配投送和價格監測監管。2.隔離酒店保障工作組,負責隔離酒店儲備、統計、改造、騰退、協議簽訂和移交。3.水電氣暖和成品油基礎保障工作組,負責水電氣暖及成品油保供工作日常工作組織協調,督促制定應急預案,保障基礎供給,及時解決斷停斷供問題。4.企業生產保障工作組,負責聯繫生產企業,制定應急預案,落實工作專班做好封閉式生產經營工作。
二、措施要求
(一)成立疫情防控生活物資保障工作組
組長:李建剛縣經濟發展局黨委書記、局長
副組長:張臨縣招商引資中心主任
白文剛縣糧食和物資儲備中心主任
成員:劉權偉縣價格認證中心主任
趙明軍縣民營經濟服務中心主任
拓龍縣供銷聯社主任
申偉軍縣招商引資中心副主任
賀娟縣招商引資中心副主任
辦公室設在招商引資中心,張臨同志兼任辦公室主任,負責日常組織協調。
1.保障機構:由安心超市(供給範圍影劇院以東-朱家灣)、客都超市(賓館家屬樓-華庭苑小區)、科隆達超市、榮興家園超市(槐裏坪新城區)、永旺超市(影劇院以西-美華酒店)5家超市和科隆達、西河子溝2個農貿市場及各鎮街負責供應保障。
2.需求來源:招商引資中心聯繫統計5家超市和2個農貿市場日進貨量和日銷售量,各鎮街各社區每日統計各村組各小區生活物資需求,每日18:00上報工作組,工作組根據需求量進行投送,在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時,採取標準化“蔬菜包”等方式派送。
3.物資來源:一是調用各大商超和農貿市場存儲;二是啓用糧食和物資儲備中心庫存(糧食和物資儲備中心存儲成品糧750噸,油類8萬斤);三是向市商務局緊急調撥。
4.物資投送:一是根據商超、農貿市場、鎮街需求總量配送到各商超、農貿市場、鎮街;二是由各社區和鎮街組織工作人員和志願者投送至各小區和村組臨時發放點。
5.價格監管:價格認證中心每日對商超、農貿市場22種生活必需品進行價格監測,進行價格干預,對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄擡價格等違法行爲予以嚴厲打擊並曝光。
6.輿情管控:利用新聞發佈會、專家解讀、新媒體等多種方式,加強生活物資供應情況方面的信息發佈和宣傳報道,及時迴應社會關切。
(二)成立疫情防控隔離酒店保障工作組
組長:李建剛縣經濟發展局黨委書記、局長
副組長:胡治軍縣衛健局副局長
王璟縣經濟發展局黨委副書記
成員:李傑縣城鄉統籌服務中心副主任
趙清科縣衛生監督所副所長
高慧縣衛健局幹部
薛丁縣經濟發展局幹部
辦公室設在經濟發展局,李傑同志兼任辦公室主任,負責日常組織協調。
基本情況:延長縣常住人口11.79萬人,按照每萬人40間隔離病房標準要求,需儲備隔離房間472間。全縣已儲備集中隔離酒店7家共計房間475間,其中60間以上4處326間(分別爲安林酒店75間、檸檬酒店109間、碧景園酒店60間,舊中醫院82間);40-60間3處149間(分別爲博凱悅酒店45間、美華酒店57間、延長賓館47間);政府集中醫學隔離點32間,合計507間。
1.落實三區兩通道要求:隔離酒店實施“一店一案”,按要求對“三區兩通道”進行全面改造(生活區、醫學觀察區、物資保障供應區,工作人員通道、隔離人員通道),嚴格按“三區兩通道”對隔離場所進行設置。
2.簽訂租賃協議:經發局和隔離酒店簽訂租賃協議,隔離酒店根據縣新冠疫情防控應對辦工作指令及時啓動和終止。
3.隔離酒店啓用方案:隔離酒店啓用按照縣應對辦(24小時/48小時/72小時投入使用)三步方案實施。依次投入使用順序爲24小時投入使用交口集中醫學隔離觀察點、博凱悅酒店和安林酒店。48小時投入使用美華酒店和檸檬酒店。72小時投入使用碧景園酒店、延長賓館和舊中醫院。
4.限時騰退:根據縣應對辦6小時騰空方案,疫情緊急狀態下備用酒店接到指令後6小時內全部撤離旅客,按照“三區兩通道”要求,做好隔離準備,隔離酒店全部騰退後,由衛生部門工作專班接管使用。
(三)成立水電氣暖保障工作組
組長:王璟縣經濟發展局黨委副書記
副組長:李菊玲縣能源建設服務中心主任
呼富強縣項目辦主任
成員:劉權偉縣價格認證中心主任
申偉軍縣招商引資中心副主任
侯玉朝縣項目辦副主任
辦公室設在項目辦,呼富強同志兼任辦公室主任,負責日常組織協調。
1.職責劃分:供水公司負責縣域生產生活用水,鎮街負責鄉鎮居民用水。供電公司負責縣域內生產企業和居民生活用電。城燃公司負責供氣,城市管理執法局負責供暖,招商引資中心負責成品油供給。
2.各企業和相關單位要制定具體工作預案,成立工作專班,安排專人值班值守,突發停供斷供第一時間上報經發局,及時啓用預案進行搶修保供。
(四)成立生產企業正常運行保障工作組
組長:李建剛縣經濟發展局黨委書記、局長
副組長:李菊玲縣能源建設服務中心主任
趙明軍縣民營經濟服務中心主任
成員:各相關企業負責人
辦公室設在能源建設服務中心,李菊玲同志兼任辦公室主任,負責日常組織協調。
各企業要嚴格執行縣封控措施,制定封閉式運行預案,成立工作專班嚴格人員進出管理,合理安排生產。
爲進一步貫徹落實國家、省、市關於疫情防控工作的安排部署及新冠疫情突發引起生活必需品保障工作要求,紮實做好疫情防控和食鹽保供工作,結合我社實際制定本方案。
一、指導思想
xxx
二、工作原則
(一)堅持常態防控和科學防控相結合
進一步提高政治站位,按照屬地黨委、政府要求,及時調整新冠肺炎疫情防控風險等級和應急響應級別,增強風險意識、底線思維,時刻繃緊疫情防控這根弦,堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥倖心理、鬆勁心態,把“外防輸入”作爲重中之重,堅持“人物同防”,強化節假日等重點時段防控,在嚴格常態化疫情防控措施的基礎上,促進人員和貨物安全有序流動。
(二)進一步落實疫情防控各項措施
供銷社及所屬企業認真落實環境整治、清潔消殺、驗碼測溫、限流限距等防疫舉措;按照屬地的疫情防控部門要求,嚴格落實各項常態化疫情防控措施,強化衛生管理,加強通風消毒;對工作人員加強健康監測管理,要嚴格落實掃碼登記、測體溫、“一米線”、佩戴口罩等防控措施,同時強化局部衛生管理和防控措施,根據市委市政府要求落實好核酸檢測;儘量不舉辦或參加聚集性活動,非必要不離開所在地,堅決阻斷疫情傳播途徑。
(三)進一步發揮保供穩價作用
要切實擔負起疫情期間食鹽保供穩價政治責任,督促鹽業公司做好食鹽儲備等應急工作,積極組織貨源、建立常態化的緊急調運機制,市政府生活必需品市場供應突發事件保供領導統一指揮,市供銷社和鹽業公司負責保供,各鄉鎮、街道辦、相關部門分工負責。確保特殊時期能購得到,運得來;在積極組織貨源和緊急調運貨源的基礎上,充分利用市場的儲存能力,紮實做好應急時期食鹽儲備工作,穩定市場、保障食鹽市場供應。
(四)進一步加強宣傳引導
積極通過微信羣、微信公衆號、公告欄等方式,開展疫情防控知識宣傳,普及科學防疫方法,提醒全系統工作人員戴口罩、勤洗手,測體溫、勤消毒,不聚集,做好自身防護,自覺遵守疫情防控規定。
三、組織領導
成立市食鹽應急供應指揮工作領導小組,組長由市供銷社主任張春生擔任、副組長由市供銷社監事會主任xx擔任,成員由鹽業公司、綜合業務科、辦公成室等科室負責同志擔任。領導小組下設辦公室,辦公室主任由xx兼任。領導小組辦公室下設綜合協調專班、應急儲備運輸專班和後勤保障專班。
(一)領導小組職責
負責研究制定食鹽市場應急供應工作措施;組織落實市委、市政府和上級有關部門的食鹽應急供應任務;協調組織市鄉鎮、街道、有關部門聯合開展食鹽應急保供工作;提出建立市級食鹽儲備計劃和使用市級儲備食鹽數量,根據預警級別及時下達動用市級儲備食鹽投放市場指令。
(二)辦公室的工作職責
負責與各成員單位、保持溝通聯繫,組織落實食鹽市場應急供應工作;及時採集彙總有關食鹽供求信息,掌握全市食鹽市場供需動態,爲指揮中心提供決策參考;報請上級主管部門和市政府指揮中心採取有關調控和應急措施;依據市場波動程度,及時通報全市;綜合有關情況,起草有關文件和簡報;完成市食鹽應急供應指揮中心交辦的其他工作。
(三)綜合協調專班工作職責
負責信息接收、食鹽調配、市場動態監測等工作。
(四)應急儲備運輸專班工作職責
負責食鹽儲備,按照指令及時、準確的將所需食鹽配送到保障供應點位。
(五)後勤保障專班工作職責
負責食鹽應急保供後勤保障,保供參與人員核酸檢測,保供信息的上報及外宣等工作。
四、保障措施
(一)強化食鹽儲備。按40萬人口、每天每人純入口鹽最多6克計算,我市全域日需食用鹽約2.4噸。平泉市鹽業公司按省級、平泉市級食鹽儲備文件要求(省級食鹽應急儲備200噸、本級食鹽儲備60噸)和我市實際,確保儲備各類食鹽不少於300噸,全力保障鄉(鎮)村600餘家食鹽供應網點、城區範圍內各大超市以及市指揮部確定的配送點食鹽供給充足。
(二)確保供應及時。全力做好市場分析、信息收集、食鹽調配等工作,成立3個運輸配送分隊,配備運輸車輛3臺,應急保障車輛1臺,確保在收到指令後及時將所需食鹽配送到保障供應點。
(三)加強組織協調。領導小組各機構專班、組成員人員要提高政治站位,強化責任意識、擔當意識,堅決服從領導小組的統一安排和指令要求,全力做好食鹽應急保供工作。各機構專班之間要密切配合、協同作戰,各組成人員要保持手機24小時開機,隨時待命。
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