兩高項目是什麼意思

兩高項目是什麼意思，今年以來，部分地區仍存在“兩高”項目盲目擴張、能耗總量不降反升等問題。9月開始，全國多地進一步加碼能耗雙控舉措，兩高項目是什麼意思。

兩高項目是什麼意思1

今年6月初，生態環境部發布《關於加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》，其中明確：“‘兩高’項目暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個行業類別統計，後續對“兩高”範圍國家如有明確規定的，從其規定。”

今年2月底，國家發改委發佈的《關於明確階段性降低用電成本政策落實相關事項的函》，其中明確：“經商國家統計局，按照國民經濟行業分類、國民經濟和社會發展統計公報的行業分類，高耗能行業範圍爲：石油、煤炭及其他燃料加工業，化學原料和化學制品製造業，非金屬礦物製品業，黑色金屬冶煉和壓延加工業，有色金屬冶煉和壓延加工業，電力、熱力生產和供應業。”

今年以來，有些省也結合其轄區內產業特點和實際，對“兩高”項目範圍做了明確

堅決遏制“兩高”項目盲目發展，正成爲當前節能和碳達峯、碳中和工作的當務之急和重中之重。從近期結束的第二輪第三批中央生態環保督察情況看，一些地方在盲目上馬“兩高”項目方面衝動很強烈，有大上、快上、搶上、亂上的勢頭。業內專家分析，短期看，清查“兩高”項目會減少不符合要求的資本項目投資，引導資金流向新動能和優勢產能等領域，遏制“兩高”項目盲目發展。同時，抑制各地過剩產能，控制上游原材料價格無序上升。長期看，遏制“兩高”項目盲目發展，有助於優化產業結構，推進“兩高”行業向綠色低碳轉型。

兩高項目是什麼意思2

在各地雙控舉措趨嚴的影響下，鋼鐵、紡織、化工等行業不可避免受到了影響。

受能耗雙控、環保督察加嚴等多重因素影響，紡織、鋼材、化工等行業正面臨大幅減產，以此推動原材料再次進入上漲通道。以鋼鐵行業爲例，螺紋鋼9月27日最新價格5758.89元/噸，最近30天上漲12.99%。

今年以來，部分地區仍存在“兩高”項目盲目擴張、能耗總量不降反升等問題。頭頂能耗雙控緊箍，從中央到省市陸續加碼相關舉措。

9月27日，生態環境部公佈第二輪第四批中央生態環境保護督察多起典型案例，其中多個案例涉及違規用能，或高耗能、高排放項目管控不力。另外，21世紀經濟報道記者梳理髮現，近期以來，廣東、雲南、江蘇、內蒙古等多省份也已出臺相關政策，遏制“兩高”項目盲目發展。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強表示，中國高耗能產業產能較大，要實現雙控目標，短期來看，必須要控制高耗能產業；長期來看，要大力發展高科技、輕能耗產業，加快調整能耗結構，這樣才能爲碳達峯、碳中和目標任務的實現打下紮實基礎。

多省份遏制“兩高”項目盲目發展

面對嚴峻的節能減排形勢，9月開始，全國多地進一步加碼能耗雙控舉措，全力遏制“兩高”項目發展。

近日，廣東省發改委印發《廣東省堅決遏制“兩高”項目盲目發展的實施方案》，廣東將採取強有力措施，嚴格落實能耗雙控及碳排放控制要求，堅決遏制不符合產業政策、未落實能耗指標來源等的“兩高”項目盲目發展，推動全省經濟社會發展全面綠色低碳轉型。

廣東省能源局此前要求對能耗強度不降反升的地市，2021年暫停“兩高”項目節能審查（國家規劃佈局的重大項目除外）。切實採取有力措施，迅速扭轉工作被動局面，確保完成今年能耗雙控目標特別是能耗強度降低目標任務。

9月7日，經濟第二大省江蘇開展2021年年綜合能耗5萬噸以上企業專項節能監察行動，本次專項節能監察範圍包括全省年綜合能耗5萬噸標準煤以上323家企業，綜合能耗5萬噸標準煤以上29家“兩高”項目，2020年以來投產的綜合能耗5000噸標準煤以上存量“兩高”項目。

9月11日，雲南發改委發佈《雲南省節能工作領導小組辦公室關於堅決做好能耗雙控有關工作的通知》，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，對鋼鐵、水泥、黃磷、綠色鋁、工業硅和煤炭等重點行業加強管控。

雲南省要求，以石化、化工、煤化工、鋼鐵、焦化、建材、有色等行業爲重點，建立“兩高”項目清單管理制度，淘汰退出一批低效落後產能，積極引導企業推進綠色低碳生產，有效促進產業轉型升級，提升發展質量效益。

浙江省能源局相關負責人表示，今年上半年，全省經濟恢復態勢良好，但各地能耗增速快、增量大，尤其是八大高耗能行業用電增速達到20%以上，能耗過快增長和用能結構變化，給全省能源資源安全保障和能耗雙控形勢帶來十分嚴峻的`挑戰。下一步，浙江省將從加強“兩高”管理、提高准入標準、調整產業結構、實施綠色電價等方面主動施策。

林伯強向21世紀經濟報道記者表示，“只有從源頭上遏制住‘兩高’項目盲目發展，才能爲能耗雙控和碳達峯、碳中和目標任務的實現打下紮實基礎，各地出臺的能耗雙控舉措，短期來看也是無奈之舉。”

紡織、鋼鐵等行業大幅減產

在各地雙控舉措趨嚴的影響下，鋼鐵、紡織、化工等行業不可避免受到了影響，部分行業出現減產現象。

雲南是我國資源大省之一，黃磷產能佔全國比例超過40%，硅產能佔全國20%。根據雲南省發出的通知，9-12月黃磷生產線月均產量不得超過8月產量的10%（即削減90%產量）；工業硅企業月均產量不得超過8月產量的10%（即削減90%產量）。以此測算，全國月產量將回落至19萬噸/月以下。

在印染行業，浙江和江蘇是全國主要印染企業聚集區。紹興市柯橋區是中國紡織印染重鎮，輕紡產品總銷售額佔全國的1/3。紹興市柯橋區馬鞍街道在9月21日對轄區內高耗能企業發佈了停產通知，持續時間從當晚起到9月30日，以印染、化纖企業爲主，160餘家受影響企業中，馬鞍街道佔八成左右。

何文生在柯橋區經營着一家布行，這段時間，因爲印染企業的停產，他的訂單也受到了很大的影響。何文生向21世紀經濟報道記者介紹，“下半年通常是銷售旺季，‘雙11’等電商節又臨近，現在上游企業因限電而停產，客戶一直在向我們催貨，我們也沒有辦法，現在整個行業都是這樣。”

近期雲南省各鋼廠都接到了能耗“雙控”的指標，結合各企業1-8月耗能情況以及各州市能耗情況的不同，各鋼廠控產的要求各有不同，但總體來看影響產量均較大。尤其是部分州市能耗居高不下，地方政府甚至採取了全面關停的要求。

21世紀經濟報道記者瞭解到，雲南省鋼廠減產將集中在9月15日-9月30日，省內7家主要建築鋼材生產企業產量均要求繼續壓縮。經測算，在集中減產的時間段內，雲南省整體的建築鋼材產量相比於正常水平將減少45萬-50萬噸。

受能耗雙控影響，近期江蘇各鋼廠都收到了減產的指標，都已經開始逐步落實減產，目前對產量的影響主要集中在9月10日-10月15日，建築鋼材、板卷、優鋼等各品種的產量都有不同程度影響。

鋼鐵重鎮唐山也要求，19家鋼鐵企業繼續落實執行總量減排30%，其中未按期完成年度治理任務的3家鋼企，減排措施加嚴10%。

原材料價格進一步上漲

今年以來，大宗商品漲價引發關注。在鋼鐵、化工、紡織等高耗能產業大幅減產背景下，原材料價格不可避免再次進入上漲通道。

以螺紋鋼市場爲例，9月28日，全國主要城市中，上海、南京、濟南、福州、武漢、北京、瀋陽、重慶、蘭州等市場螺紋鋼價格普遍上漲10-100元/噸。

業內人士分析，多地鋼廠限產限電影響仍在發酵，預期鋼鐵產量將繼續下降。同時，節前下游積極備貨，加上部分投機性需求推動，鋼市供需仍處錯配格局，鋼價將繼續高位運行。

紡織品價格同樣進入新的上漲通道。據生意社價格監測，2021年9月大宗商品價格漲跌榜中紡織板塊環比上升的商品共11種，其中漲幅5%以上的商品共2種，佔該板塊被監測商品數的11.8%，漲幅前3的商品分別爲錦綸FDY（7.61%）、PTA（5.81%）、錦綸DTY（4.10%）。

染料行業近期也迎來新一輪漲價潮。浙江龍盛、海灣精工、浙江閏土等公司陸續發佈了漲價函。價格漲幅均在10%，其中浙江閏土在9月4日之後的9月16日再度上調染料價格。

何文生向21世紀經濟報道記者表示，“這段時間，由於上游的漲價，我們布料的價格普遍上漲了5%以上，有時是一天一個價，現在我們都要求客戶下單時重新詢價。”

而通過近期黃磷、有機硅、PVC等產品價格的走勢也能看出，化工原材料價格也處於上行通道。以黃磷爲例，據大宗商品數據監測顯示，雲貴黃磷價格上漲。上週二黃磷均價爲30000元/噸，本週二均價爲44000元/噸，7日價格上漲，幅度爲46.67%。雲南企業限電降耗，貴州限電減產，黃磷廠家主要發前期訂單，現貨供應緊張。

佛山一家化工企業負責人表示，目前正值需求旺季，在供需失衡進一步加劇的情況下，年底之前，庫存低位之下，化工產品的漲價行情將持續。

林伯強向21世紀經濟報道記者分析，“隨着各地能耗雙控舉措的落地，鋼鐵、紡織、化工等行業的減產是不可避免的，短期內或將推高原材料價格和製造企業生產成本。從長期來看，要解決這些問題，還是要加快調整能源結構和產業結構。”