depa是哪個組織

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11月1日,中國正式對外宣佈,決定申請加入《數字經濟夥伴關係協定》(Digital Economy Partnership Agreement,簡稱DEPA),並表示願意同各方一道推動數字經濟健康有序發展。中方還強調了此前提出的《全球數據安全倡議》,指出數字治理國際規則將尊重各方利益,打造一個公平公正、開放非歧視的數字發展環境。這是我國繼CPTPP之後主動申請加入的另一個國際協議,此舉引起了國內外的高度關注。

《數字經濟夥伴關係協定》(Digital Economy Partnership Agreement,DEPA)由新加坡、智利、新西蘭三國於2020年6月12日線上簽署。DEPA包括16個模塊:初步規定和一般定義、商業和貿易便利化、數字產品及相關問題的處理、數據問題、廣泛的信任環境、商業和消費者信任、數字身份、新興趨勢和技術、創新與數字經濟、中小企業合作、數字包容、聯合委員會和聯絡點、透明度、爭端解決、例外和最後條款。

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其中,模塊2:商業和貿易便利化,涉及無紙化貿易、電子發票、電子支付等。DEPA要求各國及時公佈電子支付的法規,考慮國際公認的電子支付標準,從而促進透明度和公平的競爭環境;同意促進金融科技領域公司之間的合作,促進針對商業領域的金融科技解決方案的開發,並鼓勵締約方在金融科技領域進行創業人才的合作。

模塊4:數據問題涉及個人信息保護、通過電子手段進行的跨境數據流動、計算機設施的位置等。DEPA允許在新加坡、智利和新西蘭開展業務的企業跨邊界更無縫地傳輸信息,並確保他們符合必要的法規;成員堅持他們現有的CPTPP協定承諾,允許數據跨邊界自由流動。

模塊8:新興趨勢和技術,涉及金融技術合作、人工智能、政府採購、競爭政策合作。DEPA採用道德規範的“AI治理框架”,要求人工智能應該透明、公正和可解釋,並具有以人爲本的價值觀;確保締約方在“AI治理框架”在國際上保持一致,並促進各國在司法管轄區合理採用和使用AI技術。

據報道,在日前舉行的二十國集團領導人第十六次峯會上中國提出,二十國集團要共擔數字時代的責任,加快新型數字基礎設施建設,促進數字技術同實體經濟深度融合,幫助發展中國家消除“數字鴻溝”。中國已經提出《全球數據安全倡議》,我們可以共同探討制定反映各方意願、尊重各方利益的數字治理國際規則,積極營造開放、公平、公正、非歧視的數字發展環境。

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據新華社報道,國家 主席習近平30日在北京以視頻方式出席二十國集團領導人第十六次峯會第一階段會議並發表重要講話。

據新華社,習近平強調,中國高度重視數字經濟國際合作,已經決定申請加入《數字經濟夥伴關係協定》,願同各方合力推動數字經濟健康有序發展。二十國集團要共擔數字時代的責任,加快新型數字基礎設施建設,促進數字技術同實體經濟深度融合,幫助發展中國家消除“數字鴻溝”。中國已經提出《全球數據安全倡議》,我們可以共同探討制定反映各方意願、尊重各方利益的數字治理國際規則,積極營造開放、公平、公正、非歧視的數字發展環境。

《數字經濟夥伴關係協定》(DEPA)由新加坡、新西蘭和智利三國於2020年6月份簽署,旨在加強三國間數字貿易合作並建立相關規範的數字貿易協定。該協定以電子商務便利化、數據轉移自由化、個人信息安全化爲主要內容,並就加強人工智能、金融科技等領域的合作進行了規定。

對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院教授周念利對第一財經記者表示,中國選擇在此時提出申請加入DEPA,一方面是因爲DEPA本身具有創新性,其部分內容與我國的'訴求相契合,另一方面,加入DEPA也有助於擴大我國在數字貿易治理領域中的話語權。

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模塊式協議

目前來看,在國際數字貿易治理中,我們常說的是美國聲音、中國聲音和歐盟聲音這三種代表性理念。其實,我們通常忽視了第4類聲音,即新加坡的聲音。新加坡在數字貿易治理上的想法和訴求,主要體現在兩方面,一是DEPA,二是新加坡與澳大利亞去年簽訂的數字經濟協定(SADEA)。”周念利進一步解釋稱,新加坡支撐數字貿易發展的產業基礎和其數字貿易整體發展狀況都跟歐美情況不太一樣,因此在數字貿易治理方面有一些自身獨特的訴求。

她說:“比如,新加坡沒有大的科技巨頭,多爲創新型企業,因此新加坡比較注重中小企業的發展合作,比較注重一些交叉領域和新興領域的行業標準設計和一些道德規範約束,這也是DEPA的先進性所在。此外,從內容上看,DEPA也比較注重數字貿易便利化水平的提升。”

除此之外,DEPA的一大特色是模塊式協議。“也就是說,你不必同意DEPA的全部內容,你加入哪個模塊都可以,它是像搭積木拼圖的模式,你可以加入其中的幾個板塊。”周念利說,“所以,無論是從DEPA的內容設計還是整個協定的結構來看,DEPA都有其創新性。”

浙江大學經濟學教授、國家經濟與貿易系副主任陸菁近日在第二屆中國自由貿易試驗區發展論壇上解釋稱,DEPA“是在大國打架的基礎之上,小國將美式模版和歐式模版做了一個拼圖,拼出了16個章節,然後說你能接受哪一個模塊就先簽哪個模塊,接受不了就作爲一個小目標”。

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另據新西蘭外國事務與貿易部官網介紹,DEPA設計十餘個模塊,涵蓋商業和貿易便利化、數字產品的處理及相關問題、數據問題、商業和消費者信任、新興趨勢和技術、創新與數字經濟、中小型企業合作和數字包容性等主題。

美國智庫戰略與國際事務中心(CSIS)高級副總裁古德曼(Matthew P. Goodman)此前曾評價稱,DEPA是一項深化數字經濟合作的非約束性承諾,它是作爲一個討論不具約束力的原則和最佳做法的平臺,而不是一個正式的貿易談判,因此,DEPA使實驗和迅速解決新問題成爲可能。

古德曼說,儘管DEPA的安排不具有約束力,但是,這種規則制定上“軟”方法在亞洲範圍內已被證明是有效的。正因如此,其他國家若想與DEPA對接,就能夠迅速開始在關鍵領域形成規則和規範,而不是進入正式貿易談判的漫長過程。

今年9月,韓國向新西蘭等其他DEPA成員國通報加入意向。韓方表示,DEPA很可能發展成爲新的全球數字體系,併成爲更多國家廣泛參與的平臺。

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