中美高層會晤值得關注的關鍵詞
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中美高層會晤值得關注的關鍵詞,當代時間10月6日,中美高層進行了長達6個小時的會談,堪稱“旋風式”的蘇黎世會晤發生在國慶假期期間,中美高層會晤值得關注的關鍵詞。
中美高層會晤值得關注的關鍵詞1
關鍵詞一:建設性
此次會晤是時隔7個月後,楊潔篪與沙利文第二次面對面的交流。在蘇曉暉看來,從阿拉斯加到蘇黎世,兩次會晤“温差”明顯。
今年3月在阿拉斯加安克雷奇舉行的中美高層戰略對話上,美方高層人員講話超時、轟趕記者,不講外交禮儀,上來就想給中國一個下馬威,遭到中方果斷嚴厲的反擊,楊潔篪在開場白中表示:“美國沒有資格居高臨下同中國説話,中國人不吃這一套”。
在蘇曉暉看來,安克雷奇會晤之所以如此劍拔弩張,關鍵在於美方並無溝通的誠意,而是試圖以高高在上、掌握優勢的方式繼續向中國施壓。而相較於上次在脣槍舌劍中亮明底線,這次會晤的氣氛融洽了不少,態度上的變化,説明美方已經逐漸認識到,對中國單方面施壓無法達到自己的戰略目標,因此,坐下來以更為務實的態度與中方對話,就成為美國不得已的選項。
輿論還注意到,在會晤結束後,雙方發佈的新聞稿在各自的語境中都更加積極,沒有出現針對對方的負面描述和指責,對分歧的用詞也比較含蓄。此外,雙方還用了同一個詞來評價此次會晤,那就是“建設性”。新華社的新聞稿中提到,雙方就中美關係和共同關心的國際與地區問題全面、坦誠、深入交換意見。會晤是建設性的,有益於增進相互瞭解。
白宮在聲明中也指出,此次會晤是建設性的。一名美國高級官員甚至表示,此次會晤比之前與中國的交流更有意義、更具實質性和建設性。
對於這樣的結果,中國國際問題研究院研究員滕建羣並不感到意外。他指出,在安克雷奇“火藥味”十足的會晤之後,拜登政府應該也在進行思考和調整,只有以更為務實的態度與中國展開面對面的直接交流,將所有問題擺到桌面上來談,才是正常的中美關係應有的表現。
關鍵詞二:元首
“‘元首’是這次會晤的另一個關鍵詞。”蘇曉暉表示。
約一個月前,中國國家 主席習近平應約同美國總統拜登通電話時強調,中美關係不是一道是否搞好的選擇題,而是一道如何搞好的必答題。當時,拜登也釋放出了對話合作的信息。
而這次中美高層在蘇黎世舉行面對面的會晤,就是致力於落實中美兩國元首通話中達成的重要共識。
蘇曉暉指出,中美元首的交往為推動雙方各層級的交流提供了動力,事實上,這樣的對話和交流,不僅涵蓋細節問題,也涉及到雙方關係的長期設計,對於推動中美關係重回正軌具有建設性的意義。
值得注意的是,在會晤結束後不久,有美方高級官員透露,年底之前兩國領導人將舉行線上會議。對此,白宮發言人普薩基表示,“美方仍在研究領導人會晤會是什麼形式,當然還有最終的細節”。
這一消息尚未獲得中方的證實,在蘇曉暉看來,美方官員率先“預告”恰恰反映出他們的迫切心情,而從種種跡象來看,這次蘇黎世會晤,也為推動下一階段的'相關工作打下了基礎。
關鍵詞三:競爭
不過,對照雙方新聞稿,仍可以看出兩國存在的嚴重分歧。在美方的新聞稿中,兩次用到美方通常的語境談論“競爭”,並且使用了“負責任的競爭”這一提法,同時強調“管控風險”。
蘇曉暉指出,這和美方近期的幾次表態如出一轍。此前,美方在定義中美關係時,常把所謂的“三分法”掛在嘴邊,即對抗、競爭與合作,在蘇曉暉看來,“合作”是虛招,對抗是核心手段,競爭才是主要目的。而最近一段時間,“三分法”不怎麼提了,“競爭”則被擺在了更加突出的位置。白宮的新聞稿還指出,將繼續投資美國的國家實力,並與盟友和合作夥伴密切合作。可見,美方對中方的“圍堵”策略並沒有實質性變化。
對此,楊潔篪在會晤中明確表示,中方反對以“競爭”來定義中美關係,主張美方應該深刻認識到兩國關係互利共贏的本質,要求美方正確認識中方內外政策和戰略意圖。
蘇曉暉還注意到,楊潔篪再次闡述了中方在涉台、涉港、涉疆、涉藏、涉海、人權等問題上的嚴正立場,要求美方切實尊重中方主權安全發展利益,停止利用上述問題干涉中國內政。
儘管在會場上,美方表示堅持一箇中國原則,但在會場之外,美國在中國周邊的軍事活動強度“有增無減”。10月2日至3日,美軍兩艘核動力航母“里根”號和“卡爾·文森”號,聯合了英國海軍和日本海上自衞隊,在沖繩附近海域舉行聯合演練。
同日,美國國務院官網還刊發了一則聲明,妄稱“中華人民共和國針對台灣不斷增加的軍事壓力破壞了地區和平與穩定”。
事實上,對於美方的一系列負面言行,美國國內不乏反對聲浪,對兩個大國之間發生正面碰撞的擔憂有所增加。對此,蘇曉暉認為,美方一方面在“玩火”,一方面又擔心“玩火自焚”,因此,包括沙利文在內的不少美國官員才會多次強調要“管控風險”,至於口頭上的表態能否落實、如何落實,還需要進一步觀察。
關鍵詞四:溝通
儘管美方對中美關係的戰略定義及對華政策的基本思路沒有變,但輿論注意到,在中美元首通話之後,美方還是釋出了一些積極的表態和動向。
9月下旬,當拜登首次以美國總統身份登上聯大演講台時,他宣稱,美國不尋求“新冷戰”;美國貿易代表戴琪日前在發表拜登政府對華貿易政策願景時,針對特朗普時期的中美“脱鈎論”提出要“再掛鈎”,這些提法都引起了外界的廣泛關注。
戴琪話音剛落,美國貿易代表辦公室當地時間5日對外表示,將於10月12日至12月1日,就重啟針對中國進口產品的定向關税排除程序的計劃向公眾徵求意見。
蘇曉暉觀察到,這樣的氣氛延續到了這次的中美高層會晤中,她在接受看看新聞Knews記者的採訪時不斷強調“溝通”的重要性,“在原則性的問題上進行對錶能增進雙方的相互瞭解,戰略性溝通更有助於避免誤判和局勢失控”。
蘇曉暉同時也強調,中美這兩個大國保證關係的相對穩定,對雙方乃至世界來説是一個好消息,但溝通的過程不會一帆風順。中方不應對拜登政府“改弦更張”抱有過高幻想,對美方的一系列負面動向也應時刻保持警惕,見招拆招、主動塑造應成為未來處理中美關係的主調,用自己的堅實行動推動中美關係逐步走向正軌。
中美高層會晤值得關注的關鍵詞2
根據官方媒體的報道,當代時間10月6日,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪同美國總統國家安全事務助理沙利文在瑞士蘇黎世舉行會晤。在長達6個小時的會談中,中美雙方對中美關係和彼此關注的其它國際問題進行深入、坦誠溝通,交換了各自意見。雙方同意落實雙方領導人通話的精神,加強經常性的戰略溝通,管控彼此間的分歧與矛盾,最重要的是“避免對抗”,在一些領域上尋求互利共贏,一起推動中美關係回到正常運行的軌道。
堪稱“旋風式”的蘇黎世會晤發生在國慶假期期間,這已經是2021年中,中美雙方繼“阿拉斯加會談”、“天津會談”後,兩國外交團隊進行的第三次線下高層會晤,基本上為今年末一直到明年初的中美關係發展奠定整體基調。
雖然會談的時間只有6個小時,但它並非只有象徵意義,對於中國乃至於中美關係的發展上來説,本次會晤至少達成了三大成果。
第一,根據美國官員透露,雙方原則上同意,中美元首將在年底前舉行線上會晤。
進入疫情時代中美關係全面惡化之後,雙方元首的線下會晤基本上已經不存在,而至關重要的線上會談,卻因為美國一系列遏制中國的政策導致缺乏舉行元首會的良好氛圍。中美元首會的中斷,導致中美關係始終處於低谷,世界局勢也處於動盪邊緣。
而到年底,一旦兩國元首會談順利舉行,必然會對長時間處於低潮期的中美關係帶來回升的動力。
第二,“一箇中國”政策再度得到確認
作為美國政府外交領域的“二把手”,備受拜登信任的沙利文,其一言一行都代表着美國總統的意志。因此從他的表態中,我們完全可以剖析出拜登內心的真實想法。
在蘇黎世會晤中,沙利文老調重彈地就中國內政問題指指點點,批評中國政府的多項政策,在外交、安全等多個領域向中國施壓。不過在中國最核心的台海 問題上,沙利文依然保持了美國官方的一貫表述。
沙利文表示:美國堅持“一箇中國”的政策。
這句話從拜登親信沙利文的口中説出,基本上就代表了拜登的態度。自從拜登上台以來,島內某些人士和美國部分反華議員就一直試圖影響新政府在“一箇中國”問題上的表述,甚至希望美國政府放棄這一中美間最基本的原則。
不過,拜登雖然年老了,但作為美國政客中的“知華派”,之前當過副總統的他自然知道“一箇中國”政策之於整個中美關係的敏感度。尤其是在當下這個時期,如果美國敢於親自破壞雙方關係的基石,那麼中美對話的大門將徹底關閉。
第三,雙方同意就重要問題保持經常性溝通
中美會談全球關注,雙方代表的每一句談話都有着很深層次的內涵,向媒體公開發布的新聞稿更是雙方團隊字斟句酌討論下的成果。
新聞稿中的最後一句話,可能很多人沒有關注,上面説:“中美雙方一致同意,就重要問題保持經常性對話和溝通。”
所謂“重要問題”是指什麼呢?可以説只要是中美間存在的問題,就沒有一個“小問題”,軍事安全問題、經貿問題、中國內政問題……這些事項都是阻礙雙方關係回暖的重要因素。同時,上述這些爭端大多由來已久,解決起來十分複雜。要想徹底解決幾乎不可能,美國內部的保守勢力也不會答應,雙方能做到的只能是在經常性溝通的前提下,彼此達成共識。
經過一年多的接觸對話,拜登政府的對華姿態逐漸從保守、強硬開始轉向務實、交流。年初的阿拉斯加會談中,美方從會晤開始前就直接不顧外交禮儀指責中方;而到了天津會談中,儘管美國的態度還是很高傲,但是在中國提出兩項“糾錯清單”後,美國人卻不得不要從現實方面考慮;而在蘇黎世會晤中,美方已經基本上能平等、坦誠地對華進行溝通。由此可見,在接連碰壁地打擊下,現在的拜登政府越來越展示出務實、合作的一面。
支持率下跌、中期選舉壓力、債務危機即將到來,還有朝鮮核問題、G20峯會等一系列考驗在等待着白宮主人,多重困難加身,緩和與中國的關係看起來勢在必行。
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