常用公文写作范文
本文已影响2.77W人
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讲话稿是发言人在一定场合讲话的“蓝本”,也称发言稿。从类型上主要分为:
1.礼仪性讲话稿:领导或有特殊身份的人在纪念性、祝贺性会议或群众集会上的讲话稿。如祝贺词、欢迎词、欢送词、答谢词、主持词等。
2.演说性讲话稿:在竞选、就职、群众集会或主题演讲会上的演讲稿,内容具有强烈的鼓动性和感染力。
3.工作性讲话稿:如开幕词、闭幕词、工作报告、动员报告、经验介绍、讨论发言等。
在申论考试中考察频率较高的是事务文种,一般给定材料相对较长,要点较多较杂,核心考察考生对于材料的处理能力。在题干部分往往一般给出自身身份、讲话场合、受众群体、讲话目的、特殊要求等内容。题干对于作答思路及得分要点起到较大的指导性作用。从作答字数来看相对较多,甚至在考试中会替代文章写作的地位。整体写作逻辑是:标题+称谓+开场白+正文+结束语。示例如下:
题干:近日,由P市肿瘤医院肿瘤精准医学研究院牵头召开“终结天价抗癌药问题座谈会”。肿瘤精准医学研究院张院长及相关职能部门负责人、专家、学者、患者代表等多人参加了座谈会。请你根据材料六,为张院长写一份“终结天价抗癌药”为主题的发言稿。
要求:紧扣材料,主题明确,层次分明,语言得当。字数在700~800字。
参考范文
各位专家、各位同志:
大家好!我国抗癌药价格高昂,与关税、增值税、各种手续费、进销差和批零差等有关系,降价空间很大。降低抗癌药价格,对很多“离不了药”的癌症患者来说,既可以延长生命,又能够减轻家庭负担,无疑是最大的民生福祉,还将为医药市场带来更多改变。为了让更多患者可以吃上正版药、放心药,终结天价抗癌药还需多方合力。
从国家层面来看,通过国家统一组织与企业的谈判,使药品价格降低。有关部门通过与药企谈判,已有多种抗癌药进入医保目录,可以在很大程度上降低药价。希望有关部门积极落实抗癌药降税的后续措施,逐一打通药品上市、供应、采购等各环节存在的梗阻,推动抗癌药加快降价,尽快让患者受益。从医院医生来看,零关税可以优化当前就医环境的综合效应。零关税后进口药价格下降,医生用药的选择范围会相对扩大,有利于更多国外药物惠及国内患者。希望肿瘤免疫疗法可以尽快进入大陆,尽快缩短此类新药的上市时间。从新药研发来看,药品会在流通环节层层加价、征收增值税,而构成“天价”最主要的因素就是新药高昂的研发成本。抗癌药的临床试验成本比一般药物更高。希望各部门能在流通环节加强管理,尽快把更多抗癌药纳入医保,让百姓买得起新药。从制度方面来看,率先实施大病医疗救助制度和推出全民补充医保制度。把一些特药特材纳入救助保障范围,纳入保障的特殊药品耗材需要逐步扩展,提高特药特材报销比例,并不设最高支付限额,医保基本药品目录要涵盖多种进口抗癌药。
随着一系列政策相继落地,在各方共同努力下,针对百姓关切,网民期待,更多患者能用好药,也用得起好药。相信降低关税和很多抗癌药纳入地方医保目录,公民的“生命健康权”会得到更好的落实,看不起病和因病返贫的极端情况也必将大幅减少,未来值得期待。谢谢大家!
刚接触公文写作,大多数人都会感到六神无主,有狗咬刺猬无从下嘴的感觉。一些在老手和师傅们看来是低级错误的问题,也就不可避免地发生了。
出现错误并不可怕,因为每个人的成长都是踏着一个错误一个错误的尸体走过来的。况且每个英明的领导对新手的错误大都持宽容态度。
但这并不能成为同一错误一犯再犯或者连续出现低级错误的理由。
不管您是经常写材料的,还是偶尔写一下材料,下面八种错误要尽量避免和克服:
其一,定位不准。这是事先对材料的背景、需求、重点,以及场合、对象、身份没有搞清楚的缘故。凡有此毛病的,下的功夫越大,离主题就会越远,最后的结果无疑是推到重来。
其二,框架失调。主要是总体布局不合理,文章几大部分高低不同、显然不在同一层次上。有的虽然几大部分可以,但在每一部分里面存在同样的毛病。这种文章成稿后,必然会导致内容上大调整,其难度不小于推到重来。
其三,内容繁琐。能用一句话说清的用一段来阐述,能多用几个定语搞定的,偏要搞个排比。同一个内容、同一个道理,翻来覆去地讲,缺少新意,含金量少。这就需要多做俢繁就简的工作,同时要清楚材料并不是越长越好,也不是越短越好,说准说透最重要。
其四,文题不符。有的内容很好,但标题不能盖住内容;有的标题很明确,但是内容不能佐证和支撑标题。写作前,对事先确定的标题一定要默念三遍,写作中,要始终绷紧标题这个弦,始终围绕标题来写,即使标题要修改也要始终忠实于修改后的标题来阐述,否则就会两张皮。
其五,交叉重复。主要体现在综合性的材料上,一个内容佐证几个观点,放在这儿也行,放在哪儿也行,最后为了说清楚两边都放,就造成了这个问题,这在新手中十分普遍。这就需要写材料不能讲究面面俱到,要选准突破口和切入点,往深里挖。
其六,平铺直叙。整篇文章就像是白开水,文章没有起伏,既没包袱,也没扣儿。一听开头就知道结尾,听的大家昏昏欲睡,了无兴趣。尤其是领导讲话一定要多用短句子,多几层转折。当然也不能为转而转,核心还要为主题和中心内容服务。
其七,比例失衡。一篇文章比如要写四部分,长的特别长,短的特别短,有的甚至相差数页,明显失衡。更有甚者,一部分五六页,一部分三两行,美其名曰详略得当,这实在是不为所取。如果实在是无话可说,但又必须说,就不要把这一部分单独成标题了,加个“同时、此外、还有一点”等等,带上几句话就可以了。
其八,照抄照搬。信奉天下文章一大抄、你抄我抄他也抄。合理有益的借鉴是必要的,但是一味的抄和搬,于提高无益,有时还会发生很多奇葩的笑话。这种事搞多了,离你不被信任也就越来越近了。
作为一名中文系的学生,我非常喜欢公文写作这门课,公文写作课程采取理论与实践相结合的方式,采用例文分析方法,让我对公文不仅有了比较全面的认识,而且较准确的掌握了公文写作的格式特点及其应用。一直以来我也在努力学习,加强锻炼,增强自己的实际写作能力,经过近一个学期的学习,有老师的辛勤教导和平常的不断付出,我认为自己收获很多,并且在今后也会更严格督促自己去更好的学习公文写作。
一. 我对“公文写作”的认识
从字面意义上讲,公文写作是指公务文书的写作,是文件的拟稿工作,它是机关制发文件的第一个工作环节。学习过程中,我认识到公文是一种专业的写作文体,有广义与狭义之分。广义的公文是指国家党政机关,群众团体,企事业单位在公务活动中使用和形成的,一般指具有特定体式并经过特定程序处理的任何书面文字材料;狭义的则是指通用公文和专业公文。
公文的种类有很多,比如“通知”、“批复”、“请示”“意见”等,此外,每一类公文中有很多精确细致的分类,比如“通知”这类我们经常接触到的文种,它下面就有分:发布指示的通知,颁布规章的通知,晓谕性通知,会议通知,任免通知,批转、转发文件的通知。了解掌握它们尤为重要,因为这对写好公文起着关键的作用。
另外让我特别注意的是上述文种虽有相似之处,但每一种都有其独特的功能作用,不能相混淆。我所学到的理论知识远非这些,还有公文的行文规则,作用,特点等,我在这里就不一一列举了,总之通过一学期的公文写作课的学习,我对于公文的认识有了质的飞跃。
二. 实际操作能力的培养
这一学期,各类公文的写作是我们学习的重点,课下我进行了
一些练习,对老师布置的作业也认真完成。因此,我对它们的概念,分类,写作方法有了进一步形象化的了解。以“申请”为例,通过做练习,我发现里面有很多小的东西需要我们注意,像“你系关于??请批复”这句话在申请中是不可以出现的,还有落款的时间是要用汉字写的,不能用阿拉伯数字,所以我认为学习公文一定要细心,如果不仔细,就会出现小的错误。
一般而言,公文的写作都分成3部分:标题,正文,落款。尤其是正文部分,有很多值得注意的地方,它需要依据,需要理论,要说清楚事项,它所使用的文字是严肃,庄重的,不允许有口语或歇后语出现。在刚开始练习时,我写的公文就是作文,没有理论依据,用词模糊,表达不清晰,经过训练后,我会很自觉的运用像“根据,为了,决定”等这些公文中经常出现的词,而且能比较准确的运用公文。当然我做的练习离正规的行政公文还有些距离,我会继续努力学习。
三. 加强对公文写作的学习
通过学习公文写作,不但增加了自己的理论知识,也对我的实际生活产生了很大的影响。比如对“计划”的学习,使我学会了在日常生活中也对自己的工作制定计划安排,它能够使我高效率地完成任务,掌握应变主动权。我保持了拟订学习计划的习惯,在以前,我只是大约定个时间,可以说是草稿的形式,而现在,我有意识的地去训练“计划”的写作手法,会在学习计划中写明确切的目标,列出具体的事项,让我知道怎么做,便于操作落实,并且有具体的时间,这样出来的成品要比以前的具体,而且可行性也高了很多。
学习公文写作让我受益匪浅,所以在今后的学习中,我还会完善自己公文写作的理论体系,更多的把自己学到的理论运用到实践中去,相信公文写作会带给我更多的收获。
尊敬的各位领导、同志们:
大家上午好,我是社区的党总支书记,今天,我代表社区机关干部、“两委”班子成员在创建服务型社区和落实社区干部服务责任制上做表态发言。
社区将严格贯彻执行街道办关于“双服务”活动文件精神,坚持为民惠民、利民便民的原则,深入创建“一明确三健全”服务型社区...
新的一年已经悄然到来,伴随着时间的步伐,各种考试也接踵而至。在这些考试当中,有一部分内容出现的频率很高、分值较大,而且复习起来效果比较好,容易见效。这部分知识就是我们经常遇到的考点—公文写作。今天就为您来梳理一下各类涉及公文写作的考试当中该部分知识点的考察重点及复习技巧。
纵观全国各大考试,期中涉及到公文写作的大概有政法干警、招警、选调生、社区、三支、村官、军转干部考试等。那么,在复习公文写作这部分内容的过程当中,大家应该怎样去把握呢?
首先,选对教材,扎实基础。市面上现在关于事业单位考试的书层出不穷,关于公文写作方面的复习的资料更是良莠不齐,因此考生在选择复习教材的时候一定要选择那些权威机构的专业教材,以便更有针对性的进行复习。由于公文写作需要识记的东西较多,因此在复习的过程当中考生一定要熟悉公文写作的知识体系,掌握知识点之间的关系,做到事半功倍。比如在复习15种法定公文的适用范围这一部分的时候大家一定要将容易混淆的公文进行对比复习,这样才能加深对于知识的理解,帮助记忆。
其次,把握重点,各个击破。由于公文写作部分的知识内容相对较多,因此考生在复习之前一定要了解清楚所参加考试历年考试中所涉及到的公文写作部分重点内容,有针对性的复习。总体来说,在公文复习方面,大家一定要注意一下几个重点知识。第一是15种法定公文的适用范围,此部分内容虽然简单,但是容易混淆,因此对于几种常考的公文一定要熟记,这几种公文分别是函、通报、请示、报告、通知和决定。第二是公文的写作格式,公文的写作格式可以说是公文写作中的必考内容,而且分值较大。在复习此部门考点的过程中大家一定要结合实际中的公文,不仅从理论上掌握知识,而且与实际中的公文进行对比学习,以便达到最好的效果。
再次,多做练习,巩固掌握。在掌握好基本知识的基础上,多做好题是复习公文的必胜绝技。建议考生在做题过程当中多做真题,多做材料题。材料题对于知识的考察较为综合,可以涉及到公文写作的方方面面,复习的过程当中能够使大家对于公文写作知识有一个准确的把握。
也许你不是最聪明的,但是你可以是最努力的;也许你不是最了解公文写作的,但你可以是最了解考试重点的;也许你不是最早看到这篇文章的,但你可以是从中收获最多的。新的一年悄然而至,希望大家在备考的路上一路顺风,将为您保驾护航。
根据汉语言的专业要求,同时也为了提高同学们的实践操作能力,大三第一学期我们开设了公文写作课程,有经验丰富的赵中华老师为我们讲课。课程采取理论与实践相结合的方式,采用例文分析方法,让我对公文不仅有了比较全面的认识,而且较准确的掌握了公文写作的格式特点及其应用。公文写作即将结束,以下是我对于这门功课所做的简短报告。
一、理论知识的把握
学习过程中,我认识到公文是一种专业的写作文体,有广义与狭义之分。广义的公文是指国家党政机关,群众团体,企事业单位在公务活动中使用和形成的,一般指具有特定体式并经过特定程序处理的任何书面文字材料;狭义的则是指通用公文和专业公文。根据xx年8月30日中华人民共和国国务院发布,自xx年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》中的规定,我国国家行政公文主要有十三种,它们是:
(1)命令;
(2)决定;
(3)公告;
(4)通告;
(5)通知;
(6)通报;
(7)议案;
(8)报告;
(9)请示;
(10)批复
(11)意见;
(12)函;
(13)会议纪要。
此外,每一类公文中有很多精确细致的分类,比如“通知”这类我们经常接触到的文种,它下面就有分:发布指示的'通知,颁布规章的通知,晓谕性通知,会议通知,任免通知,批转,转发文件的通知。了解掌握它们尤为重要,因为这对写好公文起着关键的作用。
另外让我特别注意的是上述文种虽有相似之处,但每一种都有其独特的功能作用,不能相混淆。像“决定”这种公文是不能用在党政机关的。我所学到的理论知识远非这些,还有公文的行文规则,作用,特点等,我在这里就不一一列举了,总之通过15周公文写作课的学习,我对于公文的认识有了质的飞跃。
二、实践操作能力的培养
13类公文的写作是这学期我学习的重点,课堂上除了命令,决定与公告我没有进行实践操作,其余的十种我都认真地练习过。也因此,我对它们的概念,分类,写作方法有了进一步形象化的了解。以“批复”为例,我做了两次练习,发现里面有很多小的东西需要我们注意,像“你办关于……请收悉”这句话在批复中是不可或缺的,还有落款的时间是要用汉字写的,不能用阿拉伯数字,所以我认为学习公文一定要细心,如果不仔细,就会出现小的错误。
公文的写作一般都分成3部分:标题,正文,落款。尤其是正文部分,有很多值得注意的地方,它需要依据,需要理论,要说清楚事项,它所使用的文字是严肃,庄重的,不允许有口语或歇后语出现。在刚开始练习时,我写的公文就是作文,没有理论依据,用词模糊,表达不清晰,经过多次训练后,我会很自觉的运用像“根据,为了,决定”等这些公文中经常出现的词,而且能比较准确的运用公文,不会把应当是“通报”的写成“通告”。当然离正规的行政公文还有一段距离,我会继续努力学习。
三、日常事物公文写作的学习
除了对行政公文有了比较深的了解外,我还学习了日常事物公文写作——计划,总结,调查报告,述职报告等。更深入的了解了它们的涵义,比如说“计划”,以前我一直以为它只是简单的列个提纲,现在我知道它是企事业单位或个人对预定时间内所要完成的任务所作的科学化,条理,化的一种应用文书,安排,要点,设想,方案,规划等都属于计划,此外,它还有很多分类,按内容分的话就有工作计划,生产计划,科研计划,学习计划,还有很多种其他的分类方法。其他的文种也有复杂处,需要我们去慢慢练习,加以掌握。
“计划”,它能够使我们高效率地完成任务,掌握应变主动权,因此可以把它运用到现实生活中。平时我有拟订学习计划的习惯,在以前,我只是大约定个时间,像“这星期的目标是……,星期一完成什么,星期二至星期天。”,可以说是草稿的形式,而现在,我有意识的地去训练“计划”的写作手法,会在学习计划中写明确切的目标,列出具体的事项,让我知道怎么做,便于操作落实,并且有具体的时间,这样出来的成品要比以前的具体,而且可行性也高了很多。关于总结,调查报告等文种,我没有加以练习,原因有两个:一是“总结”我们每学年都会写一次,对它的练习放到下次,二是调查报告等文种规模比较大,精细度也很高,现在练习不是很适合。但是我们训练写了十个调查问题,发现它的要求很高,问题与问题要有紧密的联系,得出来的结果必须有意义,所以对于问题的设置有一定专业要求的。
一、基本概念
当工作进行到一定阶段或告一段落时,需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,提高认识,明确方向,以便进一步做好工作,并把这些用文字表述出来,就叫做工作总结。
总结的写作过程,既是对自身社会实践活动的回顾过程,又是人们思想认识提高的过程。它还可以作为先进经验而被上级推广,为其他单位所汲取、借鉴,从而推动实际工作的顺利开展。
二、工作总结特点
1.自我性:总结是对自身社会实践进行回顾的产物,它以自身工作实践为材料,采用的是第一人称写法,其中的成绩、做法、经验、教训等,都有自指性的特征。
2.回顾性:这一点总结与计划正好相反。计划是设想未来,对将要开展的工作进行安排。总结是回顾过去,对前一段时间里的工作进行反思,但目的还是为了做好下一阶段的工作。所以总结和计划这两种文体的关系是十分密切的,一方面,总结是计划的标准和依据,另一方面,总结也是制定下一步工作计划的重要参考。
3.客观性:总结是对前段社会实践活动进行全面回顾、检查的文种,这决定了总结有很强的客观性特征。它是以自身的实践活动为依据的,所列举的事例和数据都必须完全可靠,确凿无误,任何夸大、缩小、随意杜撰、歪曲事实的做法都会使总结失去应有的价值。
4.经验性:总结还必须从理论的高度概括经验教训。凡是正确的实践活动,总会产生物质和精神两个方面的成果。作为精神成果的经验教训,从某种意义上说,比物质成果更宝贵,因为它对今后 的社会实践有着重要的指导作用。这一特性要求总结必须按照实践是检验真理的唯一标准的原则,去正确地反映客观事物的本来面目,找出正反两方面的经验,得出规律性认识,这样才能达到总结的目的。
三、具体写法
规范的内容包括:标题+发文对象+正文+发文机关+日期
1.标题:总结的标题包括单位名称、时间、主要内容、文种,如《xxx财政局xxx年上半年工作总结》
2.正文:正文一般又分为三个部分,开头、主体和结尾。
(1)开头
总结的开头主要用来概述基本情况。包括单位名称、工作性质、主要任务、时代背景、指导思想,以及总结目的、主要内容提示等。作为开头部分,应以简明扼要的文字写明在本总结所包括的期限内的工作根据、指导思想以及对工作成绩的评价等内容。它是工作总结的引言,便于把下面的内容引出来,只要很短的一段文字就行了。
(2)主体
这是总结的主要部分,内容包括成绩和做法、经验和教训、今后打算等方面。这部分篇幅大、内容多,要特别注意层次分明、条理清楚。
(3)结尾
结尾是正文的收束,应在总结经验教训的基础上,提出今后的方向、任务和措施,表明决心、展望前景。这段内容要与开头相照应,篇幅不应过长。
3、最后写明发文机关和日期。
考点:公文的定义
公文即公务文书,是国家机关及其它社会组织在行使职权和进行管理的过程当中,形成的具有法定效率与规范体式的文书,是进行公务活动的重要工具。
公文的含义的理解:
1.公文形成的主体是国家机关及其它社会组织。这些机关或组织都是依据宪法和有关法律、章程、决定建立起来的,是具有法定地位的。这种法定的地位赋予了这些机关与组织在自己的职权范围内制定和处理公文的权力。
2.公文形成的条件是行使职权和实施管理。具有法定地位的机关或组织都有自己的组织系统、领导关系和职权范围,因此他们在行使自己职权和实施管理的时候,就必然要产生一些体现自己意识的文件材料,这是公文形成的必要条件。
3.公文与其它的文件资料不同,公文具有法定效力和规范体式。
(20xx年10月份考题)公文区别于其他文章和图书资料的主要点是(公文具有法定的效力和规范的体式)。
国家机关和社会组织都是依据宪法和法律和有关的规章建立起来的,因此它都有自己的职权范围,法律赋予了他们职权,他们就必须行使,如果不行使的话就是失职,但是在行使职权的时候,如果不注意又会造成越权。公文体式的规范化就是由于公文的法定的效力这一特性所决定的。如果公文体式不规范,不仅影响公文的质量和版面,还会影响到公文的严肃性和公文作用的发挥,甚至会造成工作的重大失误。
4.公文是进行公务活动的重要工具。任何一个机关、组织在进行日常工作中都需要使用公文这一工具,如果离开了公文就很难进行有效的管理。 比如:向上级汇报工作,则使用“报告”或“请示”;向下级布置工作就可以用“决定”、“指示”、“通知”;向没有隶属关系的工作单位联系业务可以使用“涵”,记载会议议决事项,则使用“决议”或“会议纪要”。所以公文体现在机关的日常工作当中,与机关的日常工作是息息相关的。
考点:公文产生的社会条件
公文是一种社会现象,是社会发展到一定阶段才出现的,是随着阶级、国家和文字的产生而产生的。如果没有文字就无法形成公文,公文必须以文字为载体。文字的出现,是人类进入文明时代的标志。正是因为生产的发展、阶级的产生、文字的产生、国家的产生国家进行管理工作,需要比较有条理的文书,商业的发展,更需要有条理的书信来往。商业来往中,需要有字据,这就是公文产生的来源。
一、公文概述
什么是公文?公文是公务文书的简称,它是一级机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。
公文是党组织、国家机关、企业、事业、团体、学校等在党务活动、政务活动、技术活动和经济活动等公务活动中的产物;公文还是宣布和传达政策法令、指导工作、报告和商洽国家事务的一种工具。
公文具有直接生效的指导作用。这种指导作用包括命令作用、法律作用、执行作用、指示作用、宣传作用、教育作用、交涉作用……等等。
写作公文不能离开政策和法律,必须符合党和政府的方针、政策和法规、法律。只有不断提高公文写作水平,才能不断提高办文质量,使公文发挥它的特殊的功用。
根据国务院办公厅1993年11月发布的《国家行政机关公文处理办法》规定,我国现行的国家行政机关公文分12类13种:①命令(令);②议案;③决定;④指示;⑤公告、通告;⑥通知;⑦通报;⑧报告;⑨请示; 10 批复; 11 函; 12 会议纪要。 根据中央中央办公厅1996年5月印发的《中国共产党机关公文处理条例》规定,我国现行的各级党的机关公文有14种:①决议;②决定;③指示;④意见;⑤通知;⑥通报;⑦公报;⑧报告;⑨请示; 10 批复; 11 条例; 12 规定; 13 函; 14 会议纪要。
以上两个文件是党政机关公文制发的依据,同时也成为企事业单位、社会团体、行业等选择通用公文文种的依据。当然一些专职机关,如军事、外交、经济、法律等的机构另有一些专用公文。
公文的处理程序一般包括:①收文;②分办、批办;③催办;④拟稿;⑤审核、签发;⑥编号、印发;⑦立卷(归档);⑧销毁。与写作有直接关系的是拟稿。
二、公文的格式与要素〖ht〖kh*3/4公文具有规定的格式,公文要按规定的格式写作。这样可以保证公文的完整性、准确性和程序性,并且便于公文的处理,提高办文的工作效率。
公文的格式要素一般包括:
(一)发文机关(版头)
发文机关即公文的作者,发文机关应写机关全称或规范化的简称。同级政府、政府各部门、上级政府部门与下级政府可以联合行文,各级政府及其部门与同级常委、军队、人民团体和行使行政职能的事业单位、公司也可联合行文。几个机关联合行文,应将主办机关排列在前。
版头是发文机关的标记。目前我国使用的公文版头有以下三种:
1、由发文机关全称或规范化简称加“文件”两字组成,以大字套红居中,印在文件首页上端,俗称“大版头”。例如,“浙江省人民政府文件”、“浙江省人事厅文件”。
2、由发文机关全称或规范化简称加圆括号标注文种名称,俗称“小版头”。例如,“浙江省人民政府(通知)”、“××市教育委员会(函)”。
3、印有发文机关全称的公函纸,作为版头。
至于几个机关联合行文的,可用公文主办机关一家版头,也可用所有联合行文机关的版头。
(二)公文份号 〖ht公文份号是同一公文印制若干份时每份的顺序编号,位于版头左上角,用阿拉伯数字标识,用以掌握每份公文的流向。绝密、机密公文应标明份号。
(三)秘密等级 〖ht公文的秘密等级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三种,由发文机关依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其《实施细则》、中央和国家各部、委、办、局制订的国家秘密及其密级具体范围的规定等确定,标注在版头左上角“公文份号”之下。其具体标识为“”,“”前标密级,后标保密期限。没有标上保密期限的,绝密、机密、秘密分别可按30年、20年、xx年认定。
(四)紧急程度
紧急程度是指对公文送达和办理速度的要求。紧急公文分为“特急”、“急”两种,标注在版头左上角“秘密等级”下。电报分别标注“特急”、“加急”。
(五)发文字号 〖ht发文字号是指发文机关编制的公文代号,简称文号。发文字号由发文机关代字、发文年度、发文顺序号三部分组成。其中发文年度用六角括号括入。如国务院1998年制发的第12号文件,发文字号为“国发〔1998〕12号”。发文字号位于版头与红线之间的正中处,用公函纸制发的,位于标题右上侧。几个机关联合发文,一般只标明主办机关发文字号。
(六)签发人签发人与签署不同。签署是某些需要以本机关行政首长名义发布的公文,由其签名或加盖签名章后才能发出。签发人则有两种情况:一是指机关负责人在审定文稿后签上姓名表示同意印发;二是报送上级机关的请示、报告,必须注明签发人。这里指的是后一种情况,签发人的姓名署于版头红线之上发文字号的右侧:“签发人:×××”。为使公文显得对称,发文字号应相应向左移位。重要的或涉及面广的,必须由正职或主持日常工作的副职领导人签发。
(七)标题
公文标题位于版头下面居中的位置,通常在版头与标题之间,用一红线作区别标志。如一份公文没有版头,标题置于公函纸首端机关名称下的红线稍下居中位置。
公文标题由发文机关名称、公文主题(事由)、文种三部分组成。例如,《国务院关于加强血吸虫病防治工作的决定》,这里“国务院”是发文机关;“关于加强血吸虫病防治工作”是事由;“决定”是文种。事由一般都用介词“关于”和表达主要内容的词组组成介词结构。
拟写公文标题时,应特别注意以下几点:
1、批转或转发公文的标题,一般由批转或转发机关名称、被批转或转发的公文标题、文种三部分组成。如《国务院批转国家土地管理局关于部分地方政府越权批地情况报告的通知》。批转和转发公文的标题,应杜绝出现介词和文种的重叠,如“关于”的“关于”,“通知”的“通知”。同时应注意,除批转法规性文件加书名号外,均不对原标题加书名号。
2、事由应简明确切地概括公文的主要内容。例如,某市人民政府对历年来制定的规范性文件进行清理,应予废止的共有几十件,发文时如将这些废止的规范性文件的标题全部列为事由,显然不可能,即使仅写一个,后加“等”字,也嫌过长,但概括为“废止部分规范性文件”,就显得既明确又简洁。
3、在拟写标题时,一定要准确选定和标明文种,不能自造文种。
4、标题排列要对称、美观,除字数较少的一行字标题外,两行以上的可排成宝塔形,也可排成长短一致的双平行形或三平行形。在转行时,不要把人名、地名、机关名称等专用名词乃至词拆开。
5、公文标题中除书名号的使用有明确规定外,一般不加标点符号。标题过长或中间需停顿的,可用空格或换行的方式表述。例如:
国务院关于依靠科技振兴农业
(八)主送机关
加强农业科技成果推广工作的决定
主送机关是发文机关要求对公文予以办理或答复的对方机关。除了直接面向社会发布的公文之外,公文一般均应在正文之前标题左下方顶格书写主送机关的名称。
确定主送机关应注意:
1、政府各部门应根据本级政府授权和职权规定,方可对下一级人民政府直接行文。
2、请示的公文,应坚持主送一个机关的原则,不能多头主送;除特殊情况外,不得越级请示。受双重领导的机关向上请示,应根据内容写明主送机关和抄送机关,由主送机关负责答复。除领导直接交办的事项外,请示不得直接送领导者个人。
3、批复下级请示,只能主送原请示机关(单位),对相关机关(单位),用抄送。
4、普发公文,主送机关应写规范化统称,如××省人民政府普发文件,主送机关写为“各市、县人民政府,各地区行政公署,省政府直属各单位”。
(九)正文
正文是公文的主体,是反映公文具体内容的部分。正文紧接主送机关之后,提行空两格书写。(写法见后)
(十)附件
附件是根据正文的需要附加的公文或材料,用以对正文作补充说明或提供参考资料。附件附于正文之后。
(十一)印章
印章是机关权力的象征。公文加印,是制文机关确认公文效力的凭证。印章盖于公文右下端落款处,上不压正文,下要骑年盖月。印章要清楚、端正。联合上报的非法规类公文,由主报机关加盖印章,但在首页要注明会签机关的签发人姓名。联合下发的公文,都应加盖印章。以行政首长名义行文的公文,前具职务,后盖签名章。 党的文件,有特定版头的普发性文件不加盖发文机关印章。这是与国家行政机关公文的一大不同。
(十二)成文时间
一般就是公文的签发日期,标注于正文右下方。联合行文的成文时间,以最后签发机关领导人的签发时间为准。会议讨论通过的公文,应以会议通过的日期为准,并写上会议名称及届次,以圆括号括入,标注于公文标题之下。
(十三)附注 〖ht附注用以说明在公文其它区域不便说明的各种事项。如需要加以解释的名词术语,或用于表示公文的阅读范围、使用方法等内容,标注于落款下另起一行空两格位置。其中阅读范围是对阅读对象的规定,还应用六角括号括入,如〔发至省军级〕、〔发至县团级〕等。
(十四)主题词 〖ht主题词是由对这一公文内容所述及的主题用规范的词加文种组成,以便日后按公文的主题和文种进行检索。制订公文主题词表,是为准确选用表中的词目提供方便,防止随意性。上报的公文,应标注上级机关公文主题词表中所规定的主题词。一件公文的主题词至少用两个,一般不超过七个。例如,《国务院关于深入开展企业扭亏增盈工作的通知》这一公文,主题词就有“企业”、“经营”、“效益”、“通知”四个。从这里也可归纳出,主题词必须正确无误地反映出公文的内容特征和归属类别,要有层次性,并且不要与标题混同。
(十五)抄送机关
民工抄送机关是指虽然不主办,但应该了解这件公文内容的有关机关。抄送机关名称应写在“主题词”后公文尾部的两条等长平行细实线内。
(十六)印发机关和时间
印发机关,为发文机关的办公部门;印发时间,一般为印刷时间,放在抄送机关细实线下。
以上的公文格式要素在一份公文中要根据规定,合理安排,以示公文的严肃性。随着办公自动化的逐步实现,格式要素和编排更为严格规范,同时还将新增一些格式构成要素。
三、公文正文的写作方法
草拟公文正文必须符合以下要求:
(一)符合国家的法律、法规、规章,符合党和国家的方针、政策及有关规定。如提出新的政策规定,就要切实可行,并需另纸加以说明。
(二)情况确实,观点明确,条理清楚,层次分明,文字精练,书写工整,标点准确,篇幅力求简短。
(三)人名、地名、数字、引文准确。时间应写具体的年月日,如“1994年”不能写成“94年”。
(四)公文中的数字,在坚持同一公文中保持数字使用前后一致的前提下,除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,都要使用阿拉伯数字。
(五)结构层次序数,依次为“一”、“(一)”、“1”、“(1)”。
(六)公文中应使用国家法定计量单位。
(七)引用公文,应先引标题,后引发文字号,并加圆括号。
(八)用词准确、规范。使用简称时,一般应先用全称,并注明简称。
(九)请示的公文应一文一事,报告中不得夹带请示事项。
公文正文的写法主要有两条: 第一、通过叙述、说理表明目的。
公文的行文分上行文、平行文、下行文三种。不管是哪一种,公文的正文一般是分叙事、说理、目的(或结论)三个方面来写的。叙事是摆事实,说理是讲道理,目的(或结论)是指要求对方做的事,或是对某一事项所作的结论。应该通过叙述,说理表明目的。具体来说:
(一)向上级机关写请示性的公文,一般先叙述情况,再提自己的看法,最后提出要求,请上级机关审批。
(二)写陈述性的公文,一般是先陈述情况,再写做法,最后请领导机关或请上级对下一步做法给予指示。
(三)向平级机关写商洽性的公文,常常是先提出因为什么事情,再根据什么规定,最后请示协助解决所要解决的问题。
(四)向下级机关发布指示性的公文,通常是先写根据什么情况,再提应该怎样解决,最后提出具体办法,要求下级贯彻执行。
(五)写复文(对下级请示的公文的批复),一般先根据来文所要求解决的事项,再写明审核的意见,最后要求下级按批复执行。
通过叙事、说理来表明目的,就是要深入调查,真正掌握情况,进行分析、研究,使理由充足、观点正确,提出的目的既考虑到实际的需要,也考虑到可能性。因此,材料必须真实可靠,论据确凿,说理符合政策、方针,又有的放矢,实事求是。这样,公文的目的就既明确又具体。
第二、文字表达简明、确切、条理清楚。
简明,是指简洁、明确。公文除综合性报告外,采取的是一文一事制。写作时,应反复地、认真地压缩文字,去掉可有可无的空话。较长的公文也应“开门见山”。同时,公文比一般文章对明确的要求更为严格。它的用语以语体文为原则,力求通俗,能说明问题。不准使用自造的简体字。它的语言必须符合语法,还要正确地使用标点符号。 确切,是指准确、贴切。公文必须符合准确性的原则,运用概念、判断、推理要合乎逻辑。表达上既重视内容的正确性,也不忽视形式的准确性。从内容到形式,从篇章结构到用词造句,都要与主题高度均衡、统一。
条理清楚,是指公文的布局和其它文章同样重要。一切较长的公文,均应开门见山,首先提出要点,即于开端处,先用极简要文句,说明全文的目的或结论(新闻学上称为“导语”,亦即中国古人所谓“立片言以居要,乃一篇之警策”),唤起阅者注意,使阅者脑子里先得一个总概念,不得不继续看下去。然后,再作必要的解释。长的公文分为几段时,每段亦应采取此法。一份公文有几层意思或几项要求时,必须注意条理,分清层次,以数目字标明段落和项目。这样就可以使公文的正文做到纲举目张,条理分明。
第一重境界:寻门而入
初学公文写作的过程,犹如求学者初次造访一座隐迹山野的书屋,首要之事就是找到通往书屋的那扇门。这趟寻门之旅看似简单,却让大多数新人深感艰难,即便是具备一定文字功底的高材生也不例外,毕竟学校里学到的理论知识与实际工作一时还对接不上。
不少刚走上综合文字岗位的秘书,面对领导布置的命题,常常觉得一头雾水、无从下手。于是,要么钻进资料库“海淘”样板文章,反复阅读、不断揣摩,研习其中的篇章结构、逻辑关系、写作技巧,而后尝试着下笔;要么求教于同行前辈,聆听经验、潜心思索,在一遍遍推敲中明晰文稿的主旨,在一次次修改中让面目生涩的文稿渐趋圆润成熟。
总之,这是一个艰苦摸索的过程,是一段痛苦成长的时光,磨炼的是意志,塑造的是品格,唯有咬紧牙关坚持到底者才能拨开层层迷雾,找到公文写作这座书屋的大门。举例来说,这就像过去厨师行业里拜师学艺的学徒工,初入行时完全是门外汉,只能从最基础的刀功、火候、翻锅、装盘学起,在老师傅的引领下一步步迈入职业厨师之门。
第二重境界:倚门而歌
这是从稚嫩走向成熟、从“小学徒”成长为“大师傅”的阶段。此时,大多数求学者已迈过“门槛”,来到屋内,接触到大量信息资料和前人著述的美文佳作,并在写下多篇文章后逐步掌握了公文写作的基本方法、套路和常用技巧,再通过日积月累的反复练习,进一步熟悉了个中门道,积累了丰富经验,进而达到闲庭信步、倚门而歌的境界。
这一时期的文字工作者,对材料的取舍、立意的选择、架构的摆布、文字的运用乃至文风的把握等,都做到了心中有谱、成竹在胸。他们不再是初入山门、人云亦云的新手,也不再是生搬硬套、模仿抄袭的“菜鸟”,而是具有宽广知识面和深刻洞察力,能将理论阐述与实际情况、历史背景与现实写真、党情国情与民心民意、领导意图与受众需求有机结合和融会贯通的文字“匠人”。
面对领导布置的命题,他们往往并不急于动手,而是将更多时间花在前期调查研究上,花在数据、素材和资料的采集分析上,看似不慌不忙,实则苦心孤诣,一旦构思成熟之后,便以破竹之势,按时完成高质量的文稿。恰似当初的稚嫩学徒,经过多年的术业专攻、日夜苦练后,已经成长为技艺娴熟、独挑大梁的主厨,煎炒烹炸样样拿手。
第三重境界:破门而出
这一阶段堪称公文写作的最高境界。少数锐意创新的求学者通过海量的阅读和写作后,不再满足于从书屋原有的那扇门进出往返,而是在书屋内大胆凿开一扇新门,继而领略一番峰回路转、柳暗花明的新气象,踏上一段奇幻瑰丽、曼妙多姿的新旅程。
如果将第一重境界的写手比作“菜鸟”,第二重境界的写手喻为“匠人”,则这一境界的写手可谓之“智库”。他们写作时不再囿于旧传统、老套路,而是立足问题的本源,翔实占有第一手资料,灵活运用科学的世界观和方法论,博采众长、剥茧抽丝、深入浅出,脱陈词之胎、换新语之骨,尤擅以独特的视角、深邃的思想、精辟的解析感染受众,赢得共鸣。
更可贵的是,“智库型”的文字工作者已将写作从单纯的任务升华为内心的责任担当,不图功名利禄,唯尽匹夫之责,将实现自我价值的“小我梦”融汇于民族复兴的“中国梦”,把公文写作奉为可服务领导、能造福百姓、终将推动时代进步的事业。仍以学厨为例,这就已经成为了一名技艺超群的大厨,即使抛开菜谱也能烹制出精致可口、罕有其匹的珍馐美味,甚至能将他人遗弃的边角食材“点石成金”制成稀世名菜。
作为一名文字工作者,应该坚信,真正的公文写作绝非花拳绣腿、八股虚言,而是经世致用、可观可感的思想盛宴和智慧结晶。
最近,部机关支部为了提高全体机关干部写作水平,组织安排了两场写作讲座。对我而言,真是受益匪浅。现将心得汇报如下:
一、写作要注重集选材料。
在写作过程中,很重要的一点就是搜集材料。“巧妇难为无米之炊”,没有丰富的信息和资料储备,写出来的材料就会空洞无物,缺乏生命力。所以,积累素材,掌握大量的第一手资料,是摆在从事文字材料人员面前的一个重大任务,而且是必须要做到的一点。
二、写作要领会领导意图。
公文写作有很强的目的性,要做好公文写作,就必须深刻领会领导意图。换句话说,就是要站在领导的高度看问题、想问题。如果不能很好的领会领导意图,就无法正确的把握写作的思路。所以,当领导需要我们写材料时,就要重点揣摩领导的意图。要做到这一点,我想平时一定要注意领导讲话的风格,思考问题的思路等等。
三、要勤于写作。
业精于勤荒于嬉。如果不经常写作、练笔,就等于纸上谈兵,毫无长进。对我们宣传部来说,每天都能够接到各式各样的材料写作任务。例如:近年来,部机关高度重视信息 1
报送工作,可以说这就是我们练笔的好机会。信息对语言有着严格的要求,必须做到层次分明,内容简练,要逐字逐词斟酌,要做到多一字则多,少一字则内容不完整。
四、写作时要准确把握各类公文的作用。
两次讲座都重点讲了公文写作中常见的问题,只有正确掌握常见公文类型的用途,才能保障工作顺利进行,各环节运转畅通。例如:请示、报告、函,都是常见的公文,可是很少有人细致的琢磨它们之间存在的差异。请示和报告的区别就是事前——请示,事后——报告。而函和请示不同之处就是,它要用在不相隶属单位之间。
以上就是我在参加写作讲座时的心得,有不足的地方请领导指正。我会不断的努力,尽量达到领导满意的效果。
尊敬的各位学长学姐和亲爱的同学们:
大家晚上好!
我是山西大学计算机与信息技术学院团委学生会组织部干事刘瞳,很荣幸担任本次活动的主持人。本次举办的是山西大学计算机与信息技术学院团委学生会公文培训活动。公文即公务文书,了解公文的基本特点和一般格式,有利于掌握快速的写作变化,提高日常公文写作的能力。希望通过这次系统的公文培训活动,能够使大家在实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达决策等方面逐步走向科学化、规范化、制度化。
下面首先由我为大家介绍出席本次活动的嘉宾与学生会干部:他们是:(留出时间,嘉宾与同学致意)
欢迎他们的到来!
下面我宣布山西大学计算机与信息技术学院团委学生会公文培训活动正式开始!
首先有请山西大学计算机与信息技术学院团委学生会主席高虹雷同学为公文培训整体活动致辞。大家欢迎!
感谢高主席的精彩发言。
下面有请张仕林同学讲解公文写作技巧,大家欢迎!
感谢张仕林同学的精彩讲解。
下面有请任湘石同学和刘瑞琪同学讲解日常礼仪及工作礼仪。好的,感谢任湘石同学和刘瑞琪同学的精彩讲解。
为了感谢三位嘉宾在百忙之中前来参加我院的公文培训活动,我们特地准备了计科义疗技术部制作的维修光盘,送给三位嘉宾。
有请高主席为三位嘉宾送上纪念品。
请三位嘉宾与主席团合影留念。
好的,让我们再一次用掌声感谢三位嘉宾的到来。
因为时间原因,三位嘉宾需要先行离开,掌声欢送学长学姐。接下来有请组织部部长李婧同学介绍第36届团委学生会制度。感谢李婧同学的精彩介绍。
有请办公室副主任李晶同学为我们讲解公文的相关内容。感谢李晶同学的精彩讲解。
最后有请山西大学计算机与信息技术学院团委学生会主席高虹雷同学做会议总结。
感谢高主席精辟的总结。
让我们再次感谢各位的精彩的讲解,同时也再次感谢大家的精心准备。相信大家现在已经对公文写作技巧、日常礼仪以及工作礼仪的规范和学生会制度有了一定的了解与掌握,希望同学们在今后的工作中要多提问、多思考、多实践,尽快融入到学生会的日常工作中来,相信山西大学计算机与信息技术学院团委学生会在我们的共同努力下,会创造新的辉煌!让“计科威武!”的口号,可以响彻云霄!
现在,我宣布山西大学计算机与信息技术学院团委学生会公文培训活动到此结束。请大家合影留念。
一、准备工作小组:
组长:卢老师
组员:全体年级委
二、公文写作准备阶段人员安排:
(一)宣传工作(20xx年9月23日之前完成)
负责部门:年级委宣传部负责人:吴仟翔、黄泉清。
工作内容:
(1)一张纸质海报,3栋宣传栏,
(2)在校园网、凭栏论是BBS、土建系网站上发布本次公文写作配消息
(3)通知比赛内容:要求需准确无误通知到位
(4)与学生会宣传部、团委宣传部联系做好相关工作,向同学们宣传本次培训相关信息
(5)安排好新闻部比赛当天的拍摄工作及相应宣传报道工作。
㈡培训筹备工作(9月24日前完成):
第一小组
负责部门:年级委组织部负责人:黄泉清
工作内容:
(1)教室申请(由于五教电教室需老师申请,应提前一天与老师沟通)
(2)范文遴选(选数篇并交卢老师审核)
(3)发通知(时间地点人物)(宣传部协助)
(4)请主持人(宋鹏协助)
第二小组
负责部门:年级委生活部负责人:吴肖雄谭鑫
工作内容:
(1)负责采购预算表里需要的物品,购买后交由生活部统筹支配,各部门在准备工作中如需以上物品可与生活部联系
(2)范文、主持人讲话稿、会议流程及考勤表等的打印
三、培训会当天人员安排:
总负责:
6:20
1、全体年级委到场,黑板标题书写(负责人:陈立星)
2、主持人、老师到场确认(负责人:宋鹏)
3、购买矿泉水、打印范文等并拿到现场(负责人:吴肖雄)。
7:10
4、督促与会人员到达现场参加培训,维护现场秩序,查看现场安全状况。(负责人:黄泉清)
6、考勤(负责人:李石明)
7、设备检查(负责人:陆宗豪)
8、新闻部同学的沟通(负责人:吴仟翔)
7:30
7、培训开始
现场秩序维护(全体年级委)
培训结束,
生活部(负责人:吴肖雄)借物返还,场地清理等
四、培训结束后
优秀公文评选
1、督促各班班团委尽快在指定时间(9月28号)前完成(年级委对应相应班级)
2、公文收集:年级委收集完相应对应班级公文后,与黄泉清联系。
3、优秀公文评选:全体年级委,协商制定时间对公文进行评选(全部公文进行得分排名)。
4、初步选出结果后上交卢老师审核(黄泉清)
5、结果公布,奖状印制,进行奖励
一、决定
领导指导性文件的一种,用于对重要事项和重大行动作出安排。决定在实践中具有比较广泛的具体用途,正文的组成也存在很大的差异,常见的组成形式有这样儿种:
第一种最简洁,通常只有一个自然段,几句话。主要包括的内容是:谁,于何处,根据或为了什么,确定采取什么行动或措施。确定召开会议、人事任免、设立机构、参加或脱离组织的决定,以及一部分履行法定审定批准程序的决定常采用这种形式。
第二种比第一种稍复杂一些,主要有这样一些内容:目的或根据;对所针对事物或问题性质的分析、评价;有关措施(实施的对象、范围、方法、注意事项等)。用于表彰或处分,命名,撤销有关议案或其他公文,以及赋予、剥夺、免除有关对象的权利义务、能力的决定常采用这种形式。
第三种形式则更复杂一些,主要组成部分有:根据、目的、意义或原因;分条列项陈述有关措施的具体内容,必要时在各条项上附加小标题,以概括揭示各自的主要内容。这部分内容通常要写出:措施的性质、种类以及实施的时间空间和人员范围、步骤、方法、条件、组织领导保障、政治思想保障、与其他措施的关系、有关的政策界限、执行要求等。用于确定实施重要政策的决定常采用这种形式。
第四种形式适用于确定并表明原则立场的决定。其特点是除了以简要文字表明自己的立场、观点之外,还有较多的议论、推理方面的文字,以讲清道理,驳斥错误观点。
二、指示
指示用于对下级机关布置工作,阐明工作活动的指导原则。用于对下级机关布置工作的指示的正文包括三部分内容:一是行文的客观依据或目的、意义;二是具体的工作任务与安排,以及指示事项的意义;三是对落实指示事项提出具体注意事项和要求(如步骤、方法、时间安排、期限、政策界限、报告执行情况的方式、时间等)。这三部分内容可依以上次序陈述,也可先讲事项意义及行文目的,然后分条列项对每一项具体任务和要求分别陈述。用于阐明工作活动的指导原则的指示,其正文通常也有三个组成部分:一是行文依据或该项工作活动的意义;二是对开展各项活动指导原则的规定(禁止、纠正或倡导、要求以及有关政策界限);三是在落实指示事项过程中的具体注意事项和要求等。
三、领导指导性文件
领导指导性公文的一般特点是:公文内容对规定受文者的行为具有强制约束力,有关下级机关及有关个人必须认真遵行;公文所针对的问题带有一定的随机性,涉及特定的问题、特定的人,一般不具有普遍性;有效期一般不长,时过境迁公文即失去执行效用;与规范性公文相比生效程序相对简约,除决定、决议等之外,只要发文机关的法定代表对公文的效用予以确认(如签发),即为有效;在效用方面,一般“溯及既往”,即公文的效力所及不仅针对成文之后发生的有关事物和问题,而且包括成文之前发生的问题,受文者应根据作者要求纠正有关偏向,采取措施弥补不足。
四、通知
(一)颁发、转发、批转公文的通知
颁发(印发)、转发、批转公文的通知的主要作用分别是完成有关规范性公文的发布生效程序(颁颁发);扩大一部分公文的有效范围并使之更加具体化(转发);使一部分公文升格赋予其在更大范围产生效用的条件(批转)。
这三种通知的正文都比较简短,最简单的形式就是指出谁,经谁批准,为何原因,根据什么,制定了一个什么公文,现将公文发(转发)给谁,怎样执行(或从何时开始施行)。稍复杂一点的就是在上述简单形式的基础上,对被印发、转发的公文或其所针对的事物进行评价分析,说明意义,指出执行中需注意的事项,或者对这些公文中的规定、要求等提出补充性意见。
这三种通知的标题式样与其他公文稍有不同,一般为:(作者)+颁发或印发或转发或批转十(原文标题)+的通知。
(二)指示性通知
指示性通知用于传达要求下级机关办理和有关单位需要共同执行的事项。这种通知的发送对象虽不只是下级机关,但因其内容为更高层次机关的指示精神,因而仍具指示性。
指示性通知的正文一般包括:行文的依据(客观情况、上级要求等)或目的意义;上级指示的精神及其具体化,如政策规定,工作任务及安排;执行要求及有关注意事项,如步骤、方法、时间要求、政策界限、报告执行情况的方式与期限等。后两部分内容常需以分条列项的方式表达,每条的开端大都以简短文字对主要内容加以概括(主题句),其后再予阐述发挥使之具体化、明确化。
(三)知照性通知
知照性通知用于转达要求各有关方面周知(只需要知晓而不要求直接执行)的事项。这种通知的发送对象更为广泛,级别方面的限制也不严格,对下级对平级,甚至对一部分上级均可发送。
知照性通知的正文主要包括:形成该事项的过程、原因、根据;事项的具体内容(性质、状态)。为简化正文,有时以附件(如任免名单、公章印模、组织章程等)对事项的内容作细致交代。
知照性通知所涉及的事项主要是:成立或撤销机构或组织;启用或废止公章;变更一些组织或刊物的名称;任免干部;出版发行刊物等。
五、通报
表彰性通报用于表彰好人好事和介绍先进典型经验,其正文主要有三方面内容:先进事迹(人物、时间、地点、过程、结果)或经验(单位及所处的客观条件、主要作法、规律性的认识等);评价分析(性质、意义、经验所在及适用的条件情况,经验中的不足及其原因等);决定事项(给有关单位或个人何种称号或其他精神的、经济的奖励),以及提出一些学习先进事迹、借鉴吸收典型经验方面的要求或号召等。
事故通报是批评性通报的一种,其正文主要包括:事故的概况(时间、地点、过程、结果等);对事故性质、原因以及后果的分析说明;提出防止类似事故的原则性要求、措施及各方面应记取的主要教训。有时还包括对事故责任者的处理决定。上述内容可以直接叙述说明,也可以转发有关事故报告等公文的形式间接转述有关情况(以这些报告等为附件)。
批评错误典型的通报用以批评坏人坏事以及有关单位或个人的错误,其正文主要有这样一些内容:主要的错误事实(单位、人物、时间、地点、主要过程、结果等);分析评价(错误性质及原因、严重后果);对有关当事人的处理意见,以及要求各方面从中记取的教训。有时还提出请检查上报有无类似问题、汇总有关反映等方面的要求。
情况通报用以报道、传达重要情况和有关精神,其正文有两种组成方式,其中一种只对有关事实作客观叙述;另一种除此外还对情况加以分析说明,有时还针对具体问题提出应采取何种对策的指导性意见。
六、批复
批复用于答复下级机关的请示事项。批复是一种被动的指示,是针对下级的请示而形成的,其正文主要有三方面内容:指明针对的来文(时间、发文字号、标题等),简要交代形成答复意见的过程;应对方请求回答是否同意或批准对方要求,或应对方请求提出解决工作问题的指导性意见,如不能批准时,需说明理由,只部分同意或批准时,除说明理由外还要提出具体修正、补充的意见,应对方请求发表指导性意见时,具体写法可参照指示或指示性通知;常以“此复”“特此批复”等结束,有时也以提出请对方复文的要求作结,如请对方汇报有关情况,答复有关疑问等。
很荣幸参加了市教育局组织的公文写作培训班,通过市里有关部门刘威科长的精彩讲座,使我受益匪浅。下面谈谈我参加公文写作培训的几点心得体会。
一、应用写作时的“忘我”心态
所谓公文就是办理公务文书,是公务文书的简称,它是党政机关、社会团体、企事业单位在行使管理职权、处理日常工作时,按规定格式制作的书面材料,一般文体的写作往往都是站在自我的角度,表达自己,或者抒发自己的感想心结,或者阐述自己的观点,也往往是以作者自己的视野理解、所思、所感去说明。听了刘科长的讲解使我茅塞顿开,首先公文写作要讲究政策性、实用性、可靠性、定向性、时间性、规范性,是要站在某一群体、某一组织的位置上,他所传达的是被代表的单位发处的信息。所以在写作时不要总想着自己,而要多考虑文中所代表的事件的立场,因为表达的是“忘我”,而非“自我”。
二、公文写作的“真实”文风
我们很多人包括我自己,都喜欢文辞华美、有韵味的作品,因为这些作品往往能给我们带来极大的艺术享受和精神愉悦感,但应用写作不太追求华美、韵味,他的文风相对来说就要朴实一些,他和人们的生活结合得非常紧密,他是一种公用文体,是为了实际工作、实际生活而使用,是行使职权处理日常工作的一种工具。因此,写公用文时一定要避免那种不合适的文风。
三、彻底走出公文写作的“思想”误区
过去我对公文的认识是一知半解的,总是认为随便写写应付过去就行了,根本不想去深究它的写作特点、写作方法和写作要领等,所以,迄今为止,也没有写出自己认为满意的公文。这次培训班使我对公文有了重新的认识,公文这种“爬格子”的工作虽然辛苦、也很枯燥,但是随着自身信息水平逐步提高,看到自己写出的公文严谨公正,那种成就感应该是无与伦比的。公文不是闭门造车,要写出合格的公文本范,必须走出去,请进来。所谓走出去,即多参加一些实践活动,从中发现信息,捕捉信息。所谓请进来就是多向上级及其他有关部门学习,学习他们在公文写作中好经验、好做法,努力提高公文质量。
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