疫情後餐飲復工復產方案
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爲了確保事情或工作能無誤進行,通常需要提前準備好一份方案,方案是有很強可操作性的書面計劃。那要怎麼制定科學的方案呢?下面是小編整理的疫情後餐飲復工復產方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
一、復工復產時間
全市交通運輸行業要結合疫情防控情況,科學有序分批分類復工復產。原則上分四類:
(一)重大工程及急需開工的項目。包括新晉高速、菏寶高速輝縣站、G107新鄉境改建、S306濮輝線衛輝上樂村至輝縣高莊段改建工程等項目,2月10日起,可申請復工復產。
(二)其他項目。包括蘭原高速封丘至原陽段、沿太行高速新鄉段、濮衛高速新鄉段、京港澳高速新鄉新區站、S229輝原線、新延快速路等項目,2月17日起,可申請復工復產。
(三)貨運行業。按照市疫情防控指揮部安排部署,結合疫情防控情況,由市交通運輸局適時組織復工復產。
(四)客運行業。按照《新鄉市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部辦公室關於做好全市工業和服務業企業復工復產疫情防控工作的通知》要求,暫緩復工復產,恢復時間另行通知。
二、復工復產條件
全市交通基礎設施建設項目復工復產,應符合以下條件:
(一)建立組織機構。項目業主要按照《河南省企業單位加強新型冠狀病毒感染肺炎防控工作指南》要求,制定完善的企業疫情防控和復工復產方案,明確組織機構、人員、設備、進出場車輛管理、疫情應急處置等,切實承擔疫情防控主體責任,建立項目業主總負責,各參建單位具體負責、監理單位檢查落實的疫情防控責任體系。疫情防控期間,各項目業主要實行日報告制度,每日向所在縣(市)、區鄉鎮政府和地方交通運輸局上報疫情防控情況。
(二)人員排查確認。項目業主要會同監理單位、施工單位對擬進入工地的人員基本情況、來新前活動軌跡、來新交通方式等信息進行詳實排查並登記造冊。鼓勵施工單位使用本地勞務人員。新鄉市區以外的從業人員須出具戶籍地村民委員會、城市社區居委會以上組織或疫情防控部門開具的疫情安全證明。
(三)明確隔離區域。按照疫情期間外地來新人員一律實行居家隔離醫學觀察的規定。xx等省外重點疫區及省內重點地區(信陽、南陽)來新人員居家隔離觀察14天;省內(不含信陽、南陽)其它地市來新人員居家隔離觀察7天。現場具備條件的建設工程由施工單位建設彩板房等滿足需要的臨時隔離觀察房間,不具備條件的由施工單位採取在外租賃方式,明確統一的隔離觀察場所(提供租賃合同)。
(四)實施封閉管理。工程項目多個出入口的應採取封閉措施,只保留一個出入口,對所有進出項目作業區域的車輛、工作人員或外來人員一律實行“測、查、詢”(測量體溫、查驗身份、詢問動向)並進行實名制登記,嚴密掌握作業人員身體狀況及行蹤,門衛每崗不得少於2人。
(五)儲備防護物資。結合人員配備等實際情況,應連續儲備滿足一週以上需要的體溫計、口罩、消毒劑等疫情防控用品和物資,並配備“廢棄口罩專用收集容器”。
(六)職工食堂管理。工地食堂必須取得食品經營許可證,炊事人員健康證件齊全,按照“宜散不宜聚”原則,錯時分散就餐或供應盒飯,並設置密閉式泔水桶。
(七)工地宿舍管理。工地宿舍必須嚴格執行疫情防控相關規定,設置可開啓式窗戶,保持室內通風,嚴禁使用通鋪。工地內應單獨設置臨時隔離觀察房間。
(八)開展消毒防疫。實施施工現場環境整治,對人員使用頻次較高的設備機具和現場辦公區、職工食堂、宿舍、廁所等重點區域,進行消毒消殺和衛生清掃,並建立消毒消殺臺賬制度。項目作業區域要確保規範有序、整潔衛生、空氣暢通且具備防控管理條件,無積存生活垃圾和污水。項目開復工前,各作業區域必須進行全面消毒殺菌;開復工後,每天要定時進行消毒殺菌,並建立消毒消殺臺賬。項目所有作業人員進入工地必須佩戴一次性口罩,同一區域作業人數控制在20人以內,每天早晚2次對作業人員逐一檢測體溫並記錄在案。一旦發現員工有發熱、咳嗽等疑似新冠肺炎症狀或急性呼吸道感染症狀,作業現場應立即暫停作業、實行有效隔離阻斷。項目業主應立即報告項目所在縣(市)、區鄉鎮政府及交通運輸部門,並及時安排患者到就近的定點醫院發熱門診就診。
(九)安全生產防護。施工現場安全生產各項防護措施已落實到位。
(十)施工揚塵治理。文明施工、揚塵治理“6個100%”防治措施已落實到位。
三、復工復產審批
(一)市政府成立以分管副市長爲組長的交通運輸行業復工復產工作領導小組,市交通運輸局、市衛健委和項目所在地政府爲成員單位,領導小組下設辦公室,辦公室設在市交通運輸局,市交通運輸局局長兼任辦公室主任,負責全市交通運輸行業復工復產工作的統一領導和統籌協調。
(二)項目業主要按照“應開盡開、能開快開”的原則,抓緊對照復工復產條件,組織施工單位、監理單位等進行準備和自查整改,符合條件後,立即向市領導小組提出復工復產申請,獲批後迅速組織復工復產。
四、工作要求
(一)落實防控主體責任。各項目業主承擔疫情防控主體責任,負責開展疫情防控各項工作,接受所在縣(市)、區政府疫情防控工作領導和各項安排。
(二)落實屬地管理職責。各縣(市)、區政府要認真履行屬地管理責任,統籌做好本轄區交通運輸行業復工復產工作。
(三)嚴格督查指導。市領導小組要強化復工復產後疫情防控措施落實的督查指導,對復工復產後違反疫情防控要求的,將採取責令停產停工、約談通報等措施,並督促項目業主立即整改;造成嚴重後果的,依法依紀予以從嚴處理。
本措施適用於新型冠狀病毒肺炎常態化防控期間,正常經營的餐飲服務單位疫情防控。
一、加強員工健康監測
每日對員工的健康情況進行檢查並做好登記;同時,對員工的流動情況進行排查,排查是否有去過中高風險地區。
二、落實員工核酸檢測
1、根據員工統計臺賬,組織督促員工參加每週“36類重點人羣”的核酸檢測,做到應檢盡檢。
2、對因故未能參加核酸檢測的,督促員工自行到檢測機構進行檢測,並將檢測結果上報轄區市場監督管理所留檔。
三、配備防疫物資
要提前採購好防疫物資,配備足夠的口罩、消毒液、溫度計、洗手液等防疫物資。
四、做好進店人員排查
1、在經營場所入口處張貼“河北健康碼”、“行程碼”、“場所碼”,設置測溫儀器。
2、安排專職或兼職人員對進店顧客落實掃碼、測溫、戴口罩等疫情防控措施。
3、查看進店顧客48小時核酸陰性證明。
4、對於不使用或不會操作智能手機的老年人等羣體,可採取憑有效身份證進行實名登記。
五、保持安全距離
在前臺、店內外候餐區、取餐區、結賬區等人員易聚集區域劃設“一米線”,提倡顧客等人員保持安全距離。同時,提醒就餐顧客,在非進食狀態下應配戴好口罩。
六、做好人員限流
嚴禁集體性聚餐,倡導喪事、喜事簡辦,嚴格控制就餐人數,防止人員聚集;疫情常態化防控期間,每桌就餐人數不得超過本桌座位的60%。
七、強化通風消毒
1、加工及經營場所要及時進行清掃、清潔,保持場所環境乾淨、整潔、衛生;
2、明確專人負責通風消毒,每天上班前和下班後對所有場所進行一次全面通風;
3、每天對經營場所進行不少於4次消殺,並做好登記記錄。
八、使用公筷公勺
根據用餐人數、菜品數量,配備相應的公筷公勺,在顧客就餐前提醒顧客使用公筷公勺,並告知公筷公勺使用方法,積極推廣分餐制,用“小餐桌”帶動“大文明”,共同把好“入口”關。
九、擺放回收設備
在門店入口應擺放專門回收廢棄口罩、手套的裝置或垃圾桶,並在設備上貼有“廢棄口罩回收”字樣的明顯標識,以便回收廢棄口罩、手套,避免發生次生風險。
十、及時進行報告
在對進店顧客查驗過程中,如發現顧客健康碼、行程碼出現異常;體溫出現異常的人員,要立即向顧客所屬地鎮政府、街道辦事處報告。
十一、加強宣傳營造氛圍
通過電子屏和微信公衆號等方式,加強新冠肺炎防控知識宣傳,增強羣衆自我防範意識,營造共同防控疫情的氛圍。
十二、嚴格復工程序
餐飲服務單位在復工經營前,要簽訂《餐飲服務單位疫情防控承諾書》,並在經營場所醒目位置張貼。同時,要向轄區市場監管所申報復工營業備案表,經轄區市場監管所現場覈查驗收通過後,方可復工經營。
十三、嚴厲依法查處
常態化疫情防控期間,市場監督管理局執法人員要加強日常監督檢查,要嚴格執法、敢於執法、文明執法,對落實常態化疫情防控措施不利的餐飲服務單位,將依法依規給予嚴厲查處。
十四、應急處置
當餐飲服務單位出現新冠肺炎確診病例、疑似病例和無症狀感染者時,應當配合相關部門做好密切接觸者的追蹤和流行病學調查,立即採取暫停營業、封閉管理、全員核酸檢測等處置措施,並在當地疾病預防控制機構的指導下對場所進行終末消毒,同時對空調通風系統進行清洗和消毒處理,經衛生學評價合格後方可重新啓用。
爲深入貫徹落實黨中央、國務院、省、市、區黨委政府和上級部門工作部署要求,切實做好當前復產復工各項工作,嚴格監督企業落實安全生產和疫情防控兩個主體責任,爲全區高質量發展創造良好安全環境,依據《市政府辦公廳關於強化企業主體責任確保復工復業平穩安全的通知》(寧政傳〔20xx〕3號)等文件規定,特制定如下工作方案,請嚴格遵照執行。
一、統一思想認識,堅持兩手抓、雙促進
春節後企業復產復工歷來是各類生產安全事故易發、多發時期,特別是當前又處於新型肺炎疫情防控的關鍵階段,全區應急系統要強化政治擔當,正確認識疫情防控與安全生產工作的關係。既要防止發生生產安全事故,給疫情防控中心工作添亂;又要預防企業疫情防控不力,致使重要崗位減員、影響安全生產,甚至禍及社會;還要積極主動爲疫情防控物資生產企業、相關單位場所提供安全技術指導服務,爲打贏疫情防控阻擊戰貢獻一份力量。要以“防疫保平安,安全促生產”爲總體思路,切實履行好部門監管責任,監督企業嚴格落實安全生產和疫情防控兩個主體責任,堅持兩手抓、兩手都要硬,實現雙促進,爲全區經濟發展、社會大局穩定做出應有貢獻。
二、全面系統摸排,實行“一人一檔”嚴密疫情防控
開發區、各鎮(街)要督促企業進一步落實主體責任,主動承擔社會責任,認真制定本企業關於疫情應對應急預案和工作方案,將安全生產和疫情防控責任落實到崗位、人頭,及時如實上報安全生產和疫情防控情況。要依託應急管理“181”信息化平臺“企業端”疫情直報系統,立即佈置企業全面摸排與疫情防控有關的“兩類人員”:
(一)計劃2月底以前“來寧返企”的外地人員(包括承包商、勞務派遣人員,下同);
(二)1月25日(初一)以後,具有湖北、浙江溫州等疫情高發地區行程史,或與上述人員有密切按觸的企業人員。要規範登記上報,形成“一人一檔”,每日動態維護,對“疫區關係人”是企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員等重點人員的,企業務必如實填報,不得謊報、瞞報、遲報、漏報。對目前尚未加入平臺接受監管的企業,要責令其儘快入網上傳數據。
三、創新監管模式,實行“一企一策”確保復工安全
要正確理解、落實“放管服”要求。一方面,對一般工礦商貿企業復產復工安全生產條件覈驗,實行“告知承諾制”,支持方便企業復產復工。2月11日前,應急管理部門要將《溧水區企業復產復工安全生產和疫情防控主體責任告知書》、《溧水區企業安全生產承諾書》送達到轄區內相關企業(企業可在“181”信息化平臺“企業端”“資料庫”模塊中下載《告知書》和《承諾書》),充分告知企業應履行哪些主體責任,未履責或履責不到位的責任後果。企業主要負責人在《承諾書》上簽字蓋章並報監管部門備案,並在“181”信息化平臺“企業端”“任務活動”模塊上傳後,即可復工。另一方面,嚴格危化品、非煤礦山等高危企業和重點“不放心”企業的復產復工安全生產條件審覈工作,實行“覈驗制”管理。危化品企業要依據《危化品企業節後復產復工安全生產條件自評表》開展自查,全面辨識安全風險,復產復工前,重大隱患必須整改閉環,所有安全設施必須安全有效,嚴禁設備設施“帶病”運行;非煤礦山和冶金等工貿企業,要依據《非煤礦山和冶金等工礦企業復產復工自查報備表》開展自查。在自查基礎上,危化品、非煤礦山企業還應當組織專家逐項檢查診斷,向區應急管理局提出復產復工申請,同時報送自評報告,經覈驗通過後方可恢復生產。對連續生產的企業,應當參照“告知承諾制”制度執行,進一步明確所有企業在全區復產復工期間的“兩個主體責任”。
四、突出隱患治理,強化執法監督檢查
開發區、各鎮(街)要強化對企業復產復工安全生產監管,充分運用“181”平臺信息技術手段,全面摸清轄區內復產復工企業底數,加強對重大危險源、重點災害、高危作業等重點環節和崗前培訓、預案演練等規定動作的監管。要重點對未使用系統上報“兩個主體責任”落實情況的企業、未執行“承諾制”擅自復產復工的企業開展執法監督檢查。要採取“四不兩直”等方式,對未落實安全生產責任、未履行安全生產承諾、隱患整改不落實不到位的,依法從嚴處罰。同時,視情節採取在主流媒體公開曝光、對主要負責人約談、納入安全生產不良行爲“黑名單”管理實施聯合懲戒等懲罰措施。
五、加強應急值守,完善快速響應和處置機制
疫情防控期間,開發區、各鎮(街)以及各企業要嚴格落實24小時帶班值班制度,主要負責人爲應急值守和信息報送第一責任人,確保安全生產和疫情防控信息報告及時、準確、全面。各單位要進一步完善應急響應機制,加強應急裝備和物資保障,一旦發生生產安全事故或疫情,必須第一時間啓動響應機制,按規定準確及時向屬地政府和應急管理部門報告,確保及時妥善處置。
一、企業復工時間
對全區符合復工條件的企業(不含建築施工企業、建設工地)實行分類分片分時段嚴格審批,有序復工。所有企業未經批准一律不得擅自復工。
通過互聯網等信息技術開展網上辦公、遠程辦公和居家辦公的優先復工。
(一)工業企業
2月10日起,符合“白名單企業”(即涉及疫情防控必需、保障城市運行和企業生產必需、羣衆生活必需以及其他涉及重要國計民生的企業)、員工基本爲本地的企業、本地上下游產業鏈、供應鏈完整的企業;
2月15日起,員工主要來自其他非疫情重點地區、本地產業鏈、供應鏈較爲完整的企業;
2月20日起,其他工業企業。
(二)服務業企業
2月10日起,爲企業和居民提供必要的生產生活服務的賓館、餐飲企業(僅限提供送餐外供服務、不得設堂餐)和商貿流通企業(含一般物流、電商物流、倉儲物流等);
2月15日起,爲企業生產提供投融資、科技諮詢、企業管理的企業;
2月20日起,房地產開發企業、房屋網上銷售、中介銷售等房地產服務企業;
容易導致大規模人口集中集聚的服務業企業暫緩復工,具體時間另行通知,包括經營性長途客運行業,批發市場(不含農產品批發市場),家政行業,房地產開發企業售樓部,影院、劇場等娛樂場所,各類博物館、美術館、展覽館等,旅遊景區、旅行社等文化旅遊業以及經營單位等。
二、企業復工前必須做到“六個到位”
(一)主體責任落實到位
企業要有強烈的責任意識,堅持穩控當頭,按照法人負責和“誰用工、誰管理、誰負責”的原則切實履行主體責任,並制定承諾書;同時建立勞動關係處理機制,妥善處理勞資和穩定問題,切實承擔社會責任。
(二)防控方案制定到位
企業要制訂本企業疫情防控的工作方案和復工生產方案,包括領導體系、責任分工、排查制度、日常管控、後勤保障、應急處置、安全生產等內容,落實落細各項舉措。
(三)聯動防控機制到位
企業要建立企業主要負責人牽頭的疫情防控領導機構,落實專門的疫情防控工作班子和管控人員,各項職責分配到人,落實專職人員,每天按時如實將職工健康狀況、疫情防控措施落實等情況,向屬地平臺、鎮街報告,實行網格化管理。
(四)企業職工排查到位
企業要嚴格排查職工近期出行情況,全面掌握職工當前身體狀況、假期外出情況、與疫情重點地區人員接觸情況及共同生活成員健康狀況。建立職工“一人一檔”每日登記制度,所有職工在“杭州市企業員工健康碼數字平臺”申報信息並獲得職工健康碼,一人一碼,分類管理,確保職工的健康安全。
1、首批上崗職工須爲在杭州連續待滿14天以上且無相關呼吸道、消化道症狀體徵人員。
2、企業對後續職工上崗須進行嚴格排查,其中xx等疫情重點地區人員近期一律不得返回,具體返回時間另行確定;其他地區職工返回前須上報名單,經審查通過可返回,返回後原則上須完成14天隔離醫學觀察(隔離時間視各地疫情變化情況動態調整),無症狀後方可上崗。隔離醫學觀察的具體要求另行通知明確。
3、企業必須做好分批返回職工的.隔離方案,經屬地平臺、鎮街審覈通過後方可通知職工返回。
(五)防控物資準備到位
企業要根據防控需要,配齊足夠的防護口罩、消毒液、紅外測溫儀等疫情防控用品,並落實臨時隔離點。廠區各公共場所消毒防護到位。
(六)安全工作確認到位
企業在復工前須做好供電、供水、空調設施和電氣電路、危化品儲存的安全檢查,做好車間、倉庫等的機械設備、特種設備和作業環境的安全檢查,確保無故障、無遺漏,職業衛生和勞動防護到位。
三、企業復工申請
1、組建工作專班。區級層面抽調發改、經信、商務、市場監管、衛健、公安、農業農村、三服務辦等部門和郵政、人民銀行、銀保監、電力等單位相關人員組成區疫情防控指揮部企業復工工作專班,負責企業復工審覈工作。各平臺、鎮街建立相應專班,並落實專人擔任復工指導員、防疫指導員,指導企業做好復工和疫情防控各項工作。(名單及聯繫方式見附件)
2、理順審批權限。財稅關係歸屬五大平臺的企業由平臺審批,報區復工專班備案。除此之外的規模以上工業企業根據行政區劃在屬地鎮街審覈通過後,報區復工專班審批;其他所有企業(含個體工商戶)由屬地鎮街審批,報區復工專班備案。良渚新城、良渚街道共同組建專班,以良渚新城爲主,負責審批。
3、明確審批流程。符合上述六個“到位”的企業,提前三天通過“杭州市企業嚴格防控有序復工數字平臺”申報復工申請或直接向屬地平臺、鎮街提交書面申報材料,審批通過的,由審批單位發放復工通知書,企業收到後方可復工。
4、從嚴控制數量。區復工專班根據疫情變化情況,按照企業數和職工數“雙控”原則,分類分時段對平臺、鎮街審批數量進行限額管理,從嚴把關。
四、企業復工後必須做好“六個強化”
(一)強化人員管理
企業要做好職工每日健康監測。督促職工每日在平臺進行健康打卡,確保每日更新底數清,並及時審覈上報屬地平臺、鎮街。指定專人落實每日對所有職工進行體溫監測,一天不少於兩次。
企業要做好職工上下班途中管理。對職工上班工作場所、廠區宿舍實行封閉式管理,嚴格訪客管理,所有出入人員必須戴口罩,體溫異常者未經檢查排除感染不得進入。要求職工固定上下班路線,途中佩戴口罩並儘量減少在外時間。提倡單人自駕,有條件的企業提供班車接送服務並做好消毒。
企業要做好職工上崗安排。在疫情解除前,企業原則上不招錄新職工。如必須招聘,一律不得到疫情重點地區開展招聘活動,一律不得從疫情重點地區新招聘職工,在其他地區招聘新職工必須嚴格審查。
企業要減少人員外派出差,不得安排職工到疫情重點地區出差,也不能接受重點疫區人員來訪。確因工作需要的特殊人員來訪,企業要嚴格按照隔離醫學觀察辦法先實施醫學觀察,待觀察解除後,方可進入。
(二)強化就餐管理
有食堂的企業集中供餐、獨立分餐,並儘量分批錯時用餐;沒有食堂的企業集中訂餐、獨立分餐。企業應確保職工就餐時距離保持1米以上,禁止聚集用餐。餐具、飲具等使用前應當洗淨、消毒,炊具、用具用後應當洗淨、消毒,保持清潔,確保衛生。
企業要保持食堂食品加工、包裝、貯存等場所環境整潔,確保食材及製作過程不受污染。食堂工作人員必須持有有效健康證,保持良好個人衛生。
(三)強化衛生防護
企業要加強工作場所的全面通風,儘量開窗增加通風換氣次數。安裝有機械通風設施或使用空氣調節的工作場所,要加強機械通風量或空調新風量,暫停使用中央空調。廠區內所有垃圾分類處置,嚴格按照衛生部門要求規範處置。
企業要做好公共場所衛生防護,生產車間、辦公室、食堂、宿舍等重要場所及其設備、門把手、電梯、衛生間、地面等公共部位均要定期消毒到位,每天不少於2次。
(四)強化教育宣傳
企業要密切關注職工的心理健康和心理衛生,加強防控知識宣傳,消除和減少疫情帶來的感染恐慌及心理傷害,避免極端事件的發生,教育引導職工不信謠、不傳謠。推廣健康生活方式,合理安排作息,倡導職工適當、適度活動,提高身體免疫能力。
提倡有條件的企業開展網絡辦公或遠程辦公。疫情期間,企業一律暫停召開職工大會、開展集中培訓等人員密集聚集的相關活動。企業要教育職工不到人員密集場所活動,不走親訪友和聚餐,乘坐公共交通時應佩戴口罩。
(五)強化應急預案
企業要與屬地平臺、鎮街、行業主管部門建立疫情防控聯動機制,一旦發現體溫異常者(溫度超過37、5℃)必須立即就地隔離並報告屬地平臺、鎮街,並按要求第一時間落實定點醫院就診排查,對所有密切接觸者按規定實施隔離,落實各項管控措施。
企業要針對重要崗位職工因疫情缺員等突發情況,做好安全生產及環保管理防控預案,因疫情導致重要崗位人員不足,達不到安全生產條件的,一律停工停產。企業須合理安排生產計劃,堅決防止因趕工、搶工導致安全生產事故的發生。
(六)強化監督管理
企業要加強對內部復工和防疫相關制度執行情況的自查,平臺、鎮街要加強對企業復工前的指導和復工後的監管,區企業復工專班要加強抽檢。對防疫工作不到位的企業要依法依規嚴肅處理,對審覈把關和監管不嚴的平臺、鎮街要通報批評,造成後果的要嚴肅追責。
一、復工復產範圍
全市範圍內有施工許可證的建築工地。
二、管控措施
(一)嚴格落實主體責任。建設單位要認真履行防疫主體責任,健全完善建設單位、施工總包單位、監理等防疫工作組織體系,聯合簽署疫情防控責任書,制定管控方案和應急處置預案,落實網格化管理和各項管控要求。凡是不按要求落實管控措施的,一律不允許復工復產。
(二)嚴格施工人員管理。施工人員原則上從本地或唐山市區域已解封的地區調配,不得從外省市引進。確需施工人員從唐山市區域內調配的,必須按照“建設單位申請、鄉鎮(街道)或經濟開發區覈准”的程序審批,誰批准、誰簽字、誰負責,確保疫情不輸入。所有進出人員必須佩戴口罩、持核酸檢測證明,三碼聯驗、測溫、登記後方可出入。
(三)嚴格施工現場閉環管理。施工現場全部實行閉環管理,原則上只保留一個出入口,所有施工人員在施工現場、生活居住區“兩點一線”工作、生活。生活居住區在施工現場內的,所有外地駐場人員沒有極特殊情況,原則上不許離開施工現場,確需離開的,本人要向建築工地防疫小組書面申請外出事由,經批准後方可離開,盡最大限度減少人員流動。要組織施工人員每週兩次(週四、週日)開展核酸檢測,所有人員必須按時參加。
(四)嚴格現場消殺和食堂管理。對辦公場所、會議室、食堂及其他人員活動場所,每天至少2次以上進行消毒和通風處理。重點對人員密集場所(區域)和經常接觸物品(部位)進行消毒。要嚴格執行分餐制,嚴禁食堂聚餐。要嚴禁控制冷鏈食品進貨渠道,並建立食材採購臺賬,做好冷鏈食品使用管理。
(五)嚴格建築材料管理和應急處置。各建築工地要建立建築材料臺賬,註明採購渠道、數量及消殺消毒情況。需從遵化區域外採購材料的施工單位,要提前向所在鄉鎮(街道)或經濟開發區申報覈查(運輸車輛擁有唐山市或相關部門核發的通行證,駕乘人員要持有48小時核酸檢測報告,相關物品全面消毒消殺到位等),經審覈符合防疫規定要求的,向市住建局報備後方可進入施工現場。要建立與鄉鎮(街道)或經濟開發區、村(社區)、就近醫療機構等單位的疫情防控聯動聯管機制,一旦出現人員感染、密接等問題,第一時間封閉管控,及時做好流調排查、集中醫學隔離觀察和環境全面消殺等工作,堅決防止疫情擴散傳播。
三、工作保障
(一)加強組織領導。
市政府成立以主管副市長任組長,住建局主要負責同志任副組長,各鄉鎮(街道)、經濟開發區、市直相關部門分管負責同志爲成員的“遵化市建築工地復工復產領導小組”,指導督促各鄉鎮(街道)、經濟開發區在做好科學防控的前提下,有序推動建築工地復工復產。領導小組辦公室設在市住建局,負責建築工地復工復產日常工作的協調和調度。各鄉鎮(街道)、經濟開發區也要成立相應的領導機構,確保各項工作措施落實到位。
(二)實行報備制度。
建築工地復工復產履行報備制度,園區內建築工地向經濟開發區報備,園區外建築工地向所在鄉鎮(街道)報備。報備後的建築工地分別由市經濟開發區、屬地鄉鎮(街道)向市建築工地復產復工領導小組辦公室提出復工復產申請,經審批同意後方可復工復產。
(三)嚴格督導檢查。
各鄉鎮(街道)和經濟開發區要做好轄區內建築工地疫情防控、安全生產、揚塵治理等方面的檢查,確保各項措施落實到位,對未落實復工復產報備程序、防控措施不到位的企業堅決執行關停等措施;市住建局要做好指導檢查工作。
(四)實施精準幫扶。
各鄉鎮(街道)、經濟開發區、市直相關部門要協調聯動,全力爲員工返廠、物料運輸等提供保障,精準解決復工復產中的矛盾和問題,讓服務跑在企業需求前面。
(五)壓實各方責任。
各項目參建單位要落實主體責任,將企業復工復產和疫情防控各項措施落實到位;各鄉鎮(街道)、經濟開發區要落實企業復工復產和疫情防控屬地責任,相關部門落實行業管理責任,強化對復工復產企業的指導服務和疫情防控措施的嚴格監管,確保復得快、穩得住、進得好。
同時,根據疫情防控形勢變化,遵化市建築工地復工復產領導小組對全市建築工地復工復產防控措施適時進行調整。
爲認真貫徹落實中央、省、市關於堅決打贏疫情防控阻擊戰的決策部署,在做好疫情防控的同時,做好全面加快推進企業項目復產復工復市工作,幫助實體企業渡過難關、穩定就業,促進經濟平穩增長,特制定本方案。
一、工作目標
疫情防控期間向企業推薦經過培訓、且疫情檢測合格的人員,幫助企業就近招工,協助企業做好用工替代方案,加強勞務供需對接,落實促進企業吸納用工的各項優惠扶持政策。
二、工作措施
(一)做好推廣和優化線上招聘服務,確保企業疫情防控期間用工。在疫情防控期間,利用線上平臺爲用工企業和求職人員提供招聘服務,通過市、縣兩級聯動,鼓勵轄區企業線上發佈招聘信息,求職者線上找工作和投遞簡歷等,若有企業與求職者達成初步就業意向,引導企業和求職者通過微信、QQ等軟件開展網絡面試,幫助疫情防控期間用工企業和求職人員招聘服務,減少人羣聚集和麪對面求職招聘帶來的風險。同時,在縣人民政府網適時動態發佈用人單位招聘用工崗位信息。對保障疫情防控、公共事業運行、重大工程項目,指定專人對接,優先發布用工信息,通過本地挖潛、餘缺調配、組織見習、協調實習生等,滿足企業項目復工復產復市的階段性用工需求。
(二)開展就業援助工作,加大職業推薦力度。通過線上或電話預約辦理方式,加大就業困難人員、農村勞動力、建檔立卡貧困勞動力就業援助工作力度,向有用工需求的企業推薦符合崗位需求的人員,發動全縣公共就業服務機構、人力資源服務機構和求職者線上求職推薦,採集用工企業招聘信息,並及時錄入就業信息系統,做好用工信息儲備。對人力資源服務機構、勞務經紀人等市場主體開展有組織開展勞務輸出建檔立卡貧困勞動力穩定就業的,給予一次性跟蹤服務補貼。
(三)落實求職創業補貼,鼓勵勞動力有序轉移。對提供職業介紹的人力資源服務機構,按規定給予就業創業服務補貼。對建檔立卡貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力通過有組織勞務輸出到戶籍所在縣以外省內就業的,按每人500元給予一次性求職創業補貼;輸出到戶籍所在省以外就業的,按每人1000元給予一次性求職創業補貼。
(四)落實鼓勵創業兩項補貼及創業擔保貸款政策,引導和支持小微企業和個體工商戶復產復工復市。申領自主創業一次性補貼或創業場所租賃補貼的小微企業或個體工商戶,此次疫情期間不能正常營業的,可視爲正常營業,累計計算營業時間,申領相應補貼,對受疫情影響的個人和企業予以創業擔保貸款優先支持。
(五)落實吸納建檔立卡貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力穩定就業補貼。對簽訂1年以上勞動合同的各類農民合作社、種養大戶、家庭農場等“合作社式扶貧車間”、“居家就業式扶貧車間”、建築業小微作業企業等經營主體,可按500元每人對企業一次性補貼。
(六)支持企業不裁員少裁員。通過貴陽人社通APP開展企業員工失業保險待遇申領網上辦。疫情防控期間做好失業保險待遇的發放,及時調整失業保險待遇,加大失業保險穩崗返還力度,放寬裁員率標準,對在疫情期間承諾不裁員、少裁員的符合穩崗返還條件的參保企業,返還標準由原來的不超過上年度實際繳納失業保險費的50%提高到不超過上年度實際繳納失業保險費的100%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準可按6個月的當地人均失業保險金和參保職工人數確定,或按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費50%的標準確定。將失業保險金標準上調至當地最低工資標準的90%。
(七)減輕企業社會保險費繳納負擔。對受疫情影響面臨暫時性生產經營困難,確實無力足額繳納社會保險費的中小企業,予以緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費,緩繳期限最長6個月。緩繳期間免收滯納金,職工可按規定依法享受社會保險待遇。緩繳期滿後,企業足額補繳緩繳的社會保險費,不影響參保人員個人權益。
(八)支持企業大力開展職工技能提升培訓,提高生產效益。在復工復產期間或復工復產後,企業以合理配置技能資源、全方位提升職工技能、促進提高勞動生產率爲目的,廣泛組織開展的崗前培訓、崗位技能提升培訓、高技能人才培訓、崗位練兵、技能競賽等活動給予支持。
1.崗前培訓。企業對入職12個月內的新錄用人員開展基本技能、安全生產、消防安全、企業規章制度、勞動維權保障、禁毒戒毒知識等崗前培訓,培訓學時不低於30課時,培訓後取得專項職業能力證書(或培訓合格證書、安全證書、其他相應證書),按照100元/人天(總額不高於500元)的'標準給予企業補貼。
2.崗位技能提升培訓。企業組織職工開展崗位技能提升培訓、安全技能培訓、轉崗轉業培訓,累計培訓學時30--120課時,培訓後取得專項職業能力證書(或培訓合格證書、安全證書、其他相應證書)的,以1天不低於6個課時折算(四捨五入),按照100元/人.天的標準給予企業補貼;符合條件的企業職工通過培訓於20xx年1月1日以後取得國家職業資格、技能等級證書的,按照初級工1000元、中級工1500元、高級工2000元、技師4000元、高級技師6000元標準給予企業培訓補貼;對個人和企業組織與20xx年1月1日以後新取得特種作業操作證(特種設備作業人員證)的,給予每證600元/人培訓補貼。
3.企業新型學徒制培訓。鼓勵企業自主開展“企業導師帶徒”的學徒培訓工作,企業組織職工參加爲期一至兩年的以“校企雙師帶徒”、“工學交替培養”等模式的新型學徒制培訓,企業按有關規定提取和使用的職工教育經費,可用於企業“師帶徒”津貼補助,按每人每年4000元的標準並根據培訓支出成本據實給予企業職業培訓補貼。
4.以工代訓補貼。對各類企業、農民專業合作社和扶貧車間等生產經營主體吸納建檔立卡和易地扶貧搬遷勞動力就業,以及參保企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員就業,並開展以工代訓的,可根據用工主體發放工資的30%給予補貼,原則上每人每月不高於500元,最長不超過6個月。
三、工作要求
(一)加強組織領導。爲確保我縣人力資源服務企業的復工復產有序開展,我局特成立由局長嶽彬同志任組長、分管副局長王廷軍同志任副組長的工作領導小組,領導小組具體負責協調、指導、督導支持企業復工復產工作,確保各項工作落到實處。
(二)暢通信息渠道。領導小組成員要確保信息暢通,實行每日報告制度,每日下午17時前將工作情況報領導小組辦公室。對工作中發現、掌握的重大情況,要在第一時間報告。
(三)加強日常監管。領導小組要加強對復工復產復市工作的督查,對推進緩慢,特別是工作進度滯後的要加大工作提示和督促力度,嚴重滯後的,按照相關規定嚴肅追責問責。
爲加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,保障我市工業企業安全有序復工復產,最大程度控制疫情傳播,現制定方案如下:
一、復工復產總體要求
根據《河南省人民政府關於延長20xx年春節假期的通知》、《河南省工業和信息化廳辦公室關於做好工業企業復工復產工作的指導意見》(豫工信辦防疫〔20xx〕18號)文件精神和市疫情防控指揮部要求,堅持嚴格標準、嚴格審批、嚴格監管,按照“成熟一個,復工一個;規範一個,放行一個;達標一個,審批一個”的原則形成《長垣市重點工業企業復工復產白名單》(名單附後),白名單外的企業不可復工復產。已復工復產的44家衛材加工企業要嚴格執行本方案要求的復工復產條件。
二、復工復產條件
復工復產的企業要嚴格落實疫情防控和健康管理主體責任,並具備下列條件:
(一)制定疫情防控和復工復產方案
復工復產方案應當包括本企業疫情防控的組織機構、職責分工、疫情防控措施、疫情防控物資儲備等內容,並建立6類臺賬:
1、門崗入場(廠)登記臺賬(人員體溫測量、進出車輛消毒)。
2、員工體溫檢測臺賬,建議全體人員每天不少於2次(測量體溫工作人員需全程佩戴防護用品)。
3、車間、辦公區、電梯間、廁所等公共接觸區域消毒臺賬(每天不少於2次)。
4、食堂消毒臺賬(早中晚至少一次)。
5、職工宿舍消毒臺賬(每天不少於兩次)。
6、企業三類人員排查臺賬(日報告、零報告)。
(二)備齊疫情防控物資
根據員工數量和防控需求,準備好容納足夠數量職工的宿舍和食堂,確保能容納所有職工集中食宿。備好四類防護物資,並建立庫存和使用臺賬。
1、備足不少於5天所需的口罩;
2、備足不少於5天所需的消毒用品(酒精、84消毒液或其他含氯消毒液)。
3、備好體溫計(必須有電子測溫設備)。
4、備齊防護用品垃圾收儲設備。
(三)落實從業人員管控要求
企業要安排員工集中食宿,根據滿足集中食宿人員規模確定復工復產規模,避免非集中食宿人員參與工作及人員往返流動。對外來人員、原材料、車輛、企業高管和企業員工等進出情況進行詳細排查登記,市外返長人員隔離14天以上,根據疫情防控重點地區和非重點地區區別對待。必須掌握每名員工的健康狀態,落實6項要求,做好日常管理,保證所有員工佩戴口罩,堅持體溫篩查,做好健康防護,杜絕聚集性活動。
1、要明確防疫責任人。
2、執行公共場所防疫措施,生產經營場所、施工場地和生活區實施封閉管理,按要求對重點區域(中央空調、電梯間、樓梯間、廁所)和設施設備清潔和消毒。
3、不允許人員聚集、開大型會議、舉行大型活動。若召開小型會議,人員間隔距離1米以上。
4、在醒目位置張貼疫情防控和舉報電話。
5、要制定職工就餐安全措施(採取分流就餐、單人單桌就餐,若無餐廳或不在餐廳就餐者不得扎堆就餐)。
6、要在企業內部進行全員無死角疫情防控宣傳。
(四)加強疫情知識宣傳普及
設置新型冠狀病毒感染肺炎相關防控知識宣傳欄,可利用電子顯示屏、微信公衆號、宣傳橫幅、各類工作羣、電話通知等多種方式,宣傳新型冠狀病毒和冬春季傳染病防控知識,提升疫情防控意識,切實做好疫情防控工作。
三、復工復產審批程序
擬復工復產的.企業要向屬地鄉(鎮)、街道辦事處提出書面申請,並制定詳細的企業復工復產疫情防控工作方案、疫情防控應急方案和復工復產重點項目內容,經屬地鄉(鎮)、街道辦事處初審合格後,報市科工信局複審,批准後報疫情防控指揮部備案,由疫情防控指揮部對企業復工復產情況進行公開公示。
四、復工復產要求
各鄉(鎮)政府、街道辦事處要落實屬地管理責任,強化日常監督指導,嚴厲查處防控防疫措施不到位,緩報、瞞報、漏報疫情的企業,對未經審覈擅自復工復產、不滿足復工復產基本條件的企業,責令其停工停產並追究其相應責任,對已復工復產的衛材加工企業也要按照本方案要求加強監管。市電力公司要做好獲批覆工復產企業的用電保障工作,對未經批准檀自復工復產的企業加強用電管控。對敷衍塞責、虛假應付、落實不力,甚至失職瀆職造成工作被動的要嚴肅追責問責,確保各項防控措施落地落實、全市疫情防控工作平穩有序。
爲積極落實國家疫情防控決策部署,企業應必須確實有效隔離傳染源、切斷風險源,再結合本地區的疫情防控需要並且經過公司住所地防疫防控指揮部批准同意的情況下,確保企業平穩過渡,積極採取有效措施,實行分步、分期、分批次的復工,保障各項預防處置工作落實到位,制定如下參考方案:
一、明確責任主體並健全公司疫情防控指揮機構
企業必須承擔疫情預防處置主體責任,要做好企業範圍內的場所及企業人員的疫情防控,健全本公司疫情防控指揮機構。
公司疫情防控領導小組指揮長:董事長、執行董事或總經理
公司疫情防控領導小組副指揮長:副總經理或財務負責人
公司疫情防控領導小組組長:某行政總監或人事總監
公司疫情防控成員:公司全體員工
二、復工復產前期防疫準備
1、制定應急預案。復工企業需提前制定疫情防控應急預案,落實積極採取疫情防控應對措施,成立專班、明確專人,應急管理、出入管理、餐飲管理、出差管理、會議管理等各項防控預案到位。
2、強化日常監管。企業按照當地主管部門的要求每日填報《復工人員情況排摸表》,並做好所有復工人員健康狀況登記。
3、申請復工員工如果與確診或疑似人員有密切接觸史的員工必須向企業居住地社區主動報告,必須主動接受爲期14天的企業定點隔離點或居家隔離,相關情況同時報所在地街道或主管部門。具體工作嚴格按照當地疫情防控指揮部的要求嚴格執行。
4、掌握員工動態。對市外已返公司住所地的員工、其他城市員工或接觸過確鑿及疑似人員的員工,制定落實員工分次分批到位方案及防控措施。
5、配備防疫物資。生產物資、生活物資、防控物資由企業自行解決。收集官方專業機構有關防疫知識、宣傳片、宣傳視頻,在宣傳板、企業微信、電子大屏等等開展宣傳。
6、統計公司儲備的、醫用口罩、KN90或KN95口罩,防護服(主要以環衛消毒)、防護眼鏡,75%酒精(脫脂棉)/84消毒液,消毒洗手液、橡膠手套、肥皂、溫度計、紅外測溫儀、血氧儀、噴霧器、應急交通車、應急藥品等防疫人防技防物資。
7、制訂發生員工發燒、乏力、乾咳或呼吸困難等症狀的應急處置措施,隔離措施和應急交通送醫治療路線定點醫院聯繫等預案。
8、嚴格場所管理。對於配置值班宿舍的企業,日常管理參照小區封閉式管理要求執行,由企業落實值班宿舍各項防控責任,並及時向所在轄區的街道、主管部門報告。
9、爲防範未然,企業需設立隔離點,落實管控措施。同時,在廠區出入口、辦公人羣集聚區域設立臨時體溫檢測點,做好到崗人員每日健康監測。
三、復工復產防疫工作安排
1、公司各級部門提前統計各自人員預備到崗情況並彙總報告到人力資源部門。從本市區以外員工以及較大疫區返工的員工、相關方(含供應商、物流、業務外包、派遣方)進入公司前須組織醫務人員全部檢查後無異常方可進入。復工期間必須戴口罩並做好其他防護措施,復工第一天全員健康排查尤其重要,寧可慢不可錯。
2、提醒員工在家期間及恢復生產後在疫情管控做好自我防護和消毒工作。
3、員工上班後有任何員工發現身體異常如:發燒、乏力、乾咳或呼吸困難以及腹瀉等症狀必須立刻上報各管理層,並立刻進行現場消毒和安排員工及時去醫院就醫並將確診結果通知公司。
4、所有員工、外來人員、訪客進入公司前必須接受門衛紅外測量體溫,門衛負責記錄體溫,體溫超過37、3攝氏度禁止入場,並報告公司及對接人。外來人員還須自行佩戴口罩(長期業務方公司提供臨時預備口罩)。
5、做好外來人員登記確認工作,所有外來人員必須在門崗登記,姓名、電話、近期是否接觸過確診或疑似病人等信息。按照政府規定向企業報備自我隔離,公司按照上班考勤,屬地管理部門每日通過微信QQ視頻抽查居家隔離情況,可以居家辦公靈活處理工作事宜。
6、復工復產前,上班前,公司組織醫務人員對公司所有場所進行一次消毒,之後每天一次。重點區域—更衣室、辦公室、生活垃圾堆放處及吸菸點,安排專人每天早晚消毒各一次。中央空調按照技術書採取進風消毒過濾。
7、確認公司集中食堂的安全衛生措施,食堂禁止採購未經宰殺未經檢疫的活禽活魚肉品,禁止提供生菜,餐具蒸汽消毒。加工環節嚴格生熟分開。就餐採取分批進行,間距至少保持2米。
8、餐廳服務人員每日崗前必須開展健康檢查,體溫測量並保留檢測記錄,作業中必須統一佩戴手套、防護鏡和醫用口罩、防護鞋。
9、一次性的必須集中扔棄,重複性防護用品必須集中消毒處理,禁止未經消毒反覆使用。
10、餐具統一由服務人員配發,禁止自行取拿餐具,不要用自己的筷子和餐具來從公碗和盤子裏夾菜,飯菜統一由食堂工作人員分餐取菜。食品留樣按照規定執行。
11、在衛生間、食堂等主要場所設置消毒洗手液、肥皂及酒精棉球或消毒溼巾。要求員工飯前便前便後必須洗手或用酒精棉球擦拭,用流水沖洗。
12、門衛、服務人員、保潔、綠化人員必須佩戴口罩、膠皮手套每日應更換上述防護用品。
13、復工後,公司組織排查對必須的防護用品庫存量和核算近期使用量,提前採購,合理庫存。該物資作爲日常防護物資及應急處置物質按需發放。必要時安排專人負責統一廢舊換新,防止不合規扔棄傳染。
14、在各自勞動崗位上,非人與人接觸環境,也必須佩戴口罩;在頻繁接觸人員崗位,和集中作業封閉崗位(控制室等)必須佩戴口罩及其他防護用品並且每3小時更換一次。
15、禁止隨地吐痰,防護口罩廢棄物以及口鼻分泌物用紙巾包好放入公司指定的專用有蓋醫用廢棄桶。
16、各公司的車間、會議室、辦公室等人員密集場所應保持開窗通風(不含中央空調),每天上下午各至少兩次,每次60分鐘。
17、公司在防疫期停止前,暫時取消或控制人數參加集體活動及大型會議,停止因公出行、聚會等。
18、注意個人衛生,疫情期間儘量減少出行,降低乘坐電梯頻率,低樓層乘客可以走樓梯步行,不要在乘坐電梯過程中取下口罩,隨身攜帶衛生紙(手套),可隔着衛生紙(手套)按電梯按鈕。衛生紙(手套)使用完畢妥善處置。等候電梯時站在廳門兩側,不要離廳門過近,不要面對面接觸從電梯轎廂中走出的乘客。乘客走出轎廂後,按住電梯廳外按鈕不讓電梯關門,等待片刻再進入電梯。儘量避免與多名陌生人同乘電梯,時間充裕的乘客可耐心等待下一班電梯。儘量不要用電梯搬運物品,減少隨身物品與電梯轎廂接觸。乘坐電梯後,及時洗手、消毒。
19、工作溝通採取微信、QQ、電子郵件方式,確需要當面交流必須做好防護並保持2米以上。
20、不信謠,不傳謠,嚴禁利用社交媒體傳播不實信息製造恐慌情緒。對不作爲、慢作爲、亂作爲的,對搞形式主義、官僚主義的,對瞞報、漏報疫情的,要及時追責問責,涉嫌犯罪的依法移交司法機關處理。
如何更好地做好災後的快速發展工作,需要多方考慮,企業始終要堅持自主創新,探索新的商業模式,探索新技術和新資源才能持續快速健康發展。
這次疫情災害也打亂了很多企業的發展節奏,如何熬過這次疫情災害,是相關企業面臨的巨大挑戰,中華民族歷來弘揚國難興邦的樂觀主義情懷,在疫情災害中,相信智慧的中華民族一定會創造出諸多商業模式和商業機會。
艱難困苦,玉汝於成,中華民族是厚德載物、自強不息的民族,我們堅信在黨的領導下,充分發揮中國特色社會主義制度優勢,緊緊依靠人民羣衆,堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策,我們一定會戰勝這一次疫情!一定能實現中華民族的偉大復興!
針對復工復產政策要求變化,哈爾濱新區平房片區復工復產防疫工作既要保生產,更要防疫情。23日,企業復工檢查服務組召開專班例會,專題研究調整全區當前企業復工復產工作主攻方向和工作方案,確保復工復產和防疫安全兩手抓兩不誤。
一、劃分區域實施網格化管理
把駐區企業按照集中、連片、同類別的原則劃分11個區域,做到全覆蓋,不落掉一戶企業。打破職能劃分,實行部門包乾兒,由發改局、工信局、商務局、區域合作局、企業和投資服務局、動漫基地、南崗辦等11個部門認領負責,住建局、農業局、金融辦負責行業防疫監管和服務工作。取消復工審批後,各職能部門實施身份轉變,變提前審批爲事後監管,一個部門包保一個片區,全權負責該片區復工企業疫情防控監管檢查,所有職能部門幹部全部變成駐廠員,深入走訪檢查企業防疫安全。
二、加強培訓提高駐廠員防疫專業化水平
審批人員深入一線成爲駐廠員,就防疫知識、防疫標準、應急處置流程等方面專業能力存在短板弱項的問題,23日,企業檢查服務組緊急召開駐廠員業務培訓會。要求每個駐廠員都要吃透中央、省、市、區政策要求,服務組彙總整理所有上級部門關於企業復工復產的要求及相關文件,裝訂成冊,製作成口袋書,要求每一個駐廠員入廠檢查時要隨身攜帶,隨時查閱,熟讀熟記。區衛生監督防疫部門專業人員爲企業檢查服務組全體人員進行了企事業單位復工復產疫情防控措施業務培訓。結合實際,總結出“九看、三問、七查”工作法,即看場所,確保防控無死角;問人員,落實責任全覆蓋;查資料,實現流程全追溯。全面提高駐廠員業務指導水平和能力,提高檢查督導工作效率,爲有效管控風險提供專業化保障。
三、壓力傳導到位層層壓實責任
各職能部門一把手爲所承擔區域的主要責任人。駐廠員是第一責任人。
做到入廠三必帶,即:帶復工情況檢查表,壓實企業防疫主體責任;帶“九看、三問、七查”表,壓實駐廠員責任;帶整改通知書,發現問題現場下達整改通知,限時整改,跟蹤督辦,整改不到位,不符合復工防疫標準的即刻暫緩復工。逐級壓實責任,駐廠員檢查過的企業,再由主管區級領導檢查,區級領導檢查過的再由市督導組檢查,堅決封堵漏洞。非常時期,非常舉措,檢查監管不到位的要嚴肅追究責任。
按照市應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室《關於全面恢復正常生產生活秩序中有關疫情防控工作的通知》要求,全區餐飲單位全面復工復業。鑑於餐飲單位人員密集,就餐時間較長疫情防控風險較高,現就復工復業餐飲單位做好疫情防控工作有關要求通知如下:
一、各類餐飲單位要全面落實餐飲服務單位疫情防控主體責任,制定疫情防控方案,建立返崗員工花名冊,掌握員工健康狀況和相關接觸史,落實疫情防控所需清潔消殺用品及防控用品。
達到疫情防控和食品安全條件的餐飲單位自xx年xx月xx日起可有序開放堂食。
二、做好消費者安全管控。在營業場所入口處張貼醒目標誌,提醒消費者進入場所必須佩戴口罩。安排專人對進入場所的消費者測量體溫並查看健康碼。
三、加強從業人員健康管理。每天上崗前對員工進行體溫測量,所有員工正確佩戴口罩,定期對手部進行消毒。員工出現發熱、呼吸道症狀時,及時向單位和所在地疾病預防控制部門報告並採取相應的防護隔離措施。
四、嚴格通風消毒。就餐場所應保持通風,優先自然通風。無通風設施的包間暫停使用。每天至少兩次對經營場所、門簾門把手、電梯等公共區域進行消毒並做好記錄。
五、嚴格堂食就餐時間。提示消費者儘量縮短就餐時間,鼓勵採取線上預約的方式等位就餐。
六、嚴格就餐人數和間距。大堂餐桌實際用餐人員數量不超過平時的50%。長條桌同排顧客同向隔位或對面錯位就座,圓桌顧客隔位就座,快餐店、小型餐館實行一人一桌,間隔距離不少於1米,一個包間只限開一桌,並提供公筷公勺。火鍋店除上述要求外,應實行ー人一鍋,不得共用大鍋。
七、嚴格食品及食品原料管理。落實食品採購進貨查驗和索證索票制度,嚴禁採購、使用病死、毒死或死因不明的禽畜動物肉類及肉製品。不得飼養和現場宰殺活禽畜動物。禁止採購、經營、加工野生動物。
八、嚴格加工過程管理。嚴格落實《餐飲服務食品安全操作規範》。外賣食品一律使用符合食品安全標準的一次性餐飲具使用外賣封籤,進行無接觸配送。
九、嚴格餐廚廢棄物管理。配備專用帶蓋垃圾桶,建立臺賬,按規定收集處置餐廚廢棄物,做到日產日清。
十、疫情防控期間嚴禁接待婚喪嫁娶、會議、慶典等羣體性聚餐活動。
十一、主城區全面復工的餐飲單位,向區市場監督管理局作出承諾。主城區以外全面復工的餐飲單位,向當地所屬鄉鎮政府作出承諾。
一、有序實施復工復產
根據最新的防範區、管控區、封控區劃分,以及工業企業所屬區域和規模,按照“先防範區後管控區再封控區”和“先規模以上後規模以下”的原則,在保證疫情防控、安全生產和環保等措施到位的前提下,有序復工復產。
結合我市實際,首先組織防範區企業復工和員工返崗,待管控區、封控區解封后,根據市指揮部相關規定,再行組織管控區、封控區企業復工復產。
二、復工復產工作流程
(一)規上工業
1、在防範區的企業向所在鎮(街道)、開發區提出復工申請。企業需制定復工復產疫情防控實施方案(模板見附件6),健全復工復產疫情防控工作領導機構,並提報第一批覆工人員名單(僅限防範區人員,附件3),企業主要負責人簽署“企業復工復產疫情防控承諾書”(附件4),以上資料報所在鎮(街道)、開發區備案。
2、鎮(街道)、開發區覈實彙總情況,提出審覈驗收意見。接到企業申請後,根據實際覈查相關情況,指導企業修改完善疫情防控實施方案後,於每天中午12:00前,彙總復工復產企業名單,提出審覈驗收意見,簽字蓋章後報xx市工業企業疫情防控及復工復產組。
3、xx市工業企業疫情防控及復工復產組對企業申報資料進行認真審覈,提出意見建議並備案,第一時間反饋給鎮(街道)、開發區。原則上,當天提出申請當天審批。
(二)規下工業
可參照規上工業審批流程,由鎮(街道)進行審覈備案和復工許可,每日下午18:00前報送當日復工企業名單。
(三)員工通行辦法
復工企業居住於防範區的員工點對點接至廠區後,實行封閉管理,原則上不流動,鎮(街)、開發區要嚴格做好監督,確保管控到位。
三、復工復產工作要求
1、嚴格落實疫情防控屬地責任和企業主體責任,做到定期核酸檢測、員工健康管理、防護措施、應急物資、防疫知識培訓“五到位”,健全信息共享、會商研判、聯防聯控工作機制,切實保障職工健康安全和經濟穩定運行。
2、嚴格落實疫情防控規定和分級分類管控要求,各企業務必嚴格執行市指揮部各項規定,按照防範區及區外人員分類造冊,認真核實復工人員信息,鎮(街)、開發區要對照分區,嚴格把關,確保信息準確無誤。要實行“一企一策”“一廠一案”差異化防控措施。
3、復工復產企業應當對照《企業復工復產疫情防控工作指南》,認真做好復工前準備、落實復工後疫情防控工作要求。按照市統籌疫情防控和經濟運行領導到小組(指揮部)的有關規定和安排進行核酸檢測,做好登記,並向xx市工業企業疫情防控及復工復產組報告檢測情況。
4、嚴格落實安全生產責任制,確保企業復工復產工作安全順利推進。
按照國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制《關於依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》及山東省《餐飲業分餐制設計實施指南》《餐飲提供者無接觸供餐實施指南》等文件精神和標準要求,爲進一步推動我區餐飲業有序復工復產,統籌抓好疫情防控和經濟社會發展工作,結合我區實際,特制訂本指南。
一、加強從業人員健康管理
1.餐飲服務單位主要負責人是疫情防控第一責任人,負責建立健全內部疫情防控體系,制定有效的應對工作方案,明確應急措施和處置流程。
2.全面採集瞭解上崗員工假期動態、活動軌跡及是否有發熱、呼吸道感染等症狀,並登記彙總。有疫情較重地區生活史、旅行史以及與確診病例有密切接觸等情況的員工暫不返程返崗。所有員工不得隱瞞上述信息,並及時報備。
3.做好員工防護知識培訓。員工上下班途中正確佩戴口罩,儘量不乘坐公共交通工具,建議步行、騎行或駕駛、乘坐私家車上下班。
4.上崗員工應持有健康證明、村莊(小區)出入證和電子健康通行碼。
5.落實晨午檢制度,進入經營場所(工作區域)前,應安排專人檢測體溫,體溫正常可入內工作,並進行洗手消毒。對有發熱(體溫超過37.3℃)、咳嗽等症狀的員工,應立即向區商務和投資促進局報告(電話附後)並安排就醫。
6.員工工作全程佩戴口罩,堅持按照“六步法”嚴格洗手。
7.摘口罩前後做好手部衛生防護,廢棄口罩放入專用垃圾桶內,每天兩次使用75%酒精或含氯消毒劑對垃圾桶進行消毒處理,使用帶蓋垃圾桶。
8.制定疫情期間員工檔案管理制度,檔案記錄應包括但不限於每日出勤人員姓名、身體狀況、工作崗位等。
二、嚴格規範經營服務
9.餐飲服務單位應在復工前,準備防護物資,包括但不限於:
醫用外科口罩、醫用消毒水、75%醫用酒精、紫外線空氣消毒燈、空調系統專用消毒劑、洗手液、消毒紙巾等防護用品,配備紅外線測溫儀等;對營業場所、設備設施、餐具等進行徹底清洗消毒,清理停業前採購的食材,處理過期、變質食品原料,並做好銷燬記錄。
10.營業期間,保持經營場所內部環境整潔,對就餐場所、保潔設施、人員通道、電梯間、衛生間等場所設施定期進行消殺通風;就餐場所要做到一餐一消毒,未使用的包間要每天一消毒。對顧客進出的門口、門把手、走廊、電梯、扶手、洗手間、廁位等增加消毒頻次。
11.使用消毒液體,要嚴格按照使用方法執行,避免消毒液體接觸到菜品、成品。
12.餐飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前須洗淨、消毒並存放在密閉保潔櫃內,供餐時即時提供,不預先將餐飲具擺放在餐桌。
13.食品加工製作要符合《餐飲服務食品安全操作規範》規定。對冷凍冷藏和保鮮設備進行全面維護保養,保持清潔衛生。食品原材料堅持覆蓋保鮮膜儲存,防止交叉污染。
14.經營堂食期間,嚴格控制人員流量,增大餐桌之間距離,每桌接待量不高於原有餐位數的50%;包間內每桌減半設置餐位,最多容納6人,就餐人員間距不小於1.5米。
15.堂食推行“分餐位上”“分餐公勺”“分餐自取”三種分餐模式,所有經營方式都應以無接觸方式供、取餐品。
(1)分餐位上模式:
即對就餐人員按人員位數逐一上餐的分餐模式。在菜品設計時按照分餐要求制定菜單、搭配菜品,餐廳後廚設置備餐間或分餐檯,菜品加工完成後由廚師或服務人員在備餐間或分餐檯對所有菜品進行分餐,按位上餐,保證每位就餐人員用餐用量和餐具的獨立性和安全性。適用於各類宴請。
(2)分餐公勺模式:
即利用分餐公勺、公筷、公夾或公叉等工具實現的分餐模式。菜品製作保持傳統加工工藝,上餐時在每道菜品器皿內配備公勺或公夾,並在餐桌上擺放與顧客餐具顯著不同的公筷、公勺等分餐工具,引導消費者在取餐時使用分餐工具取餐,保證就餐人員用餐的獨立性。適用於大衆餐飲消費。
(3)分餐自取模式:
使用獨立餐具並由用餐者自取實現的分餐模式。就餐人員在點餐檯點餐,由服務人員按照消費者點餐使用專用餐具或一次性餐具進行配餐,採取單人單桌,同向就餐,在店內相對獨立的環境下完成用餐。適合於各類快餐經營。
16.提倡進行打包外賣服務,增加外賣窗口,訂餐後送餐或自取餐等方式進行經營。
17.嚴禁外賣人員帶病或隔離期未滿提供送餐服務,做好個人防護,加大配送箱、車消毒頻率。
18.不得提供紅事、白事等羣體性宴席服務。
19.禁止使用中央空調,保持良好通風條件。
20.鼓勵餐飲服務單位爲顧客提供口罩。
21.對廚餘垃圾要加蓋、分類及時清理,每日公示消毒情況。
三、嚴格採購進貨管理
22.選擇具有合法經營資質並在疫情期間允許經營的供貨商採購原材料,落實採購各環節索證索票制度並存檔記錄。
23.杜絕採購、飼養和現場宰殺活禽畜動物。禁止採購不明來源的食材,嚴禁經營、儲存野生動物或野生動物製品。對肉及肉製品做好索證索票工作,確保肉類來源可追溯,尤其是加強對豬肉“兩證一報告”的查驗,杜絕採購、使用病死、毒死或死因不明的禽畜動物肉類及肉製品。
24.所有原材料應保持新鮮,加強保鮮、冷凍、冷藏環節的處理和使用。
四、嚴格顧客管理
25.進店顧客要出示村莊(小區)出入證和電子健康通行碼,接受體溫檢測,並登記姓名、聯繫方式等信息。除就餐時間外必須全程佩戴口罩。
26.禁止有發熱(體溫超過37.3℃)、咳嗽等症狀的顧客進店,及時向區商務和投資促進局報告,並勸導其及時到轄區5家設置發熱門診的醫療機構就診(市立醫院、市婦保院、棗礦集團棗莊醫院、市中區人民醫院、市中區婦幼保健院)。
27.鼓勵預約訂餐、錯時取餐,如需候餐,等位區人均間隔1.5米以上,避免人員聚集。
五、加強防控責任落實
28.各餐飲服務單位要認真履行疫情防控主體責任,嚴格執行各項疫情防控要求,確保人員管理、消殺通風、防控物資儲備等措施落實到位。
29.區市場監管局要履行行業監管責任,督促落實食品從業人員健康管理制度和場所環境衛生控制要求,消除餐飲安全隱患。證照(工商營業執照、食品經營許可證、從業人員健康證明)不全的不得經營,不符合規定的禁止營業。
30.各鎮街要強化屬地管理職責,明確責任人員,採取有力措施,集中力量服務好各餐飲服務單位疫情防控;協調購買口罩;對復工有困難的,給予指導幫助;對防控措施落實不到位的,責令其立即整改,對拒不改正的依據相關法律法規給予處罰。
各餐飲服務單位要主動作出承諾,積極履行社會責任,認真落實疫情防控措施,維護廣大消費者和羣衆百姓的安全健康。如發現不嚴格按照本指南落實各項防控措施的,一律責令停業整頓。因工作不力導致疫情發生的,依法依規嚴厲追究相關責任人責任。
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