鄉鎮疫情期間生活物資保障方案15篇
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爲了確保事情或工作有效開展,就需要我們事先制定方案,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編精心整理的鄉鎮疫情期間生活物資保障方案,供大家參考借鑑,希望可以幫助到有需要的朋友。
爲認真貫徹落實省、市疫情防控生活物資保障工作要求,保障在疫情發生情況下管控區域生活必需品供應。根據甘肅省商務廳《關於切實做好疫情防控期間生活物資保供穩價工作的通知》(甘商務明電〔2022〕30號)以及慶陽市疫情聯防聯控領導小組(指揮部)辦公室《轉發關於切實做好疫情防控期間生活物資保供穩價工作的通知》(慶疫聯防辦發電〔2022〕37號)和慶陽市商務局《關於印發〈管控區域生活必需品保障工作方案〉的通知》(慶市商發〔2022〕14號)精神,結合具體工作實際,特制定本方案。
一、保障組成員
爲全面加強在疫情發生情況下管控區域生活必需品供應工作的集中統一領導,切實保障好廣大人民羣衆正常的生產生活,經研究,決定成立全縣商務系統管控區域生活必需品保障工作領導小組,具體組成人員如下:
組 長:
副組長:
成 員:
二、重點工作任務
(一)負責隔離點生活必需品供應保障。在縣防控辦的統一指揮下,積極配合公安、衛生健康等相關部門,根據集中隔離點生活必需品需求,協調大型綜超、中央廚房等重點保供企業,做好糧、油、肉、蛋、菜、奶、快餐盒飯等生活必需品調配供應銜接工作,確保生活必需品“點對點”供應。
(二)負責封控區生活必需品供應保障。結合封控區“區域封閉、足不出戶、服務上門”的疫情防控政策,在防控辦的統一指揮下,協調相關部門暢通運輸渠道,積極配合民政部門推動大型綜超、農貿市場、中央廚房與街道辦事處、社區、小區物業等單位對接,協助做好需求收集、幫助購買、物流配送等工作,保障生活必需品供應。
(三)負責管控區生活必需品供應保障。結合管控區“人不出區、嚴禁聚集”的疫情防控政策,在防控辦的統一指揮下,配合民政、衛生健康、市場監管、公安等部門,就近確定規模適中、疫情防控措施到位的連鎖超市、農貿市場、中央廚房等企業作爲便民服務點。及時發佈區外保供企業名稱、配送品類、聯繫方式等信息,提倡無接觸配送,滿足居民消費需求。
(四)負責防範區生活必需品供應保障。結合防範區“強化社會面管控,嚴格限制人員聚集”的疫情防控政策,在縣防控辦的統一指揮下,配合民政、市場監管等部門,確定與居民生活密切相關的社區超市、便利店、美容美髮、洗染、維修等社區生活服務網點,推動開展正常營業。鼓勵採取線上採購、線下錯峯配送方式,避免人羣聚集。
三、具體工作職責
(一)商務部門主要職責
1.確定保供企業名單。負責確定18戶大型商超(見附表1),確保在應急狀態下,按照防控辦統一指揮,並協調相關部門銜接保供企業進行配送,保障居民生活必需品供應。
2.發佈保供企業信息。負責在疫情發生後第一時間將確定的保供企業名稱、配送品類、聯繫方式等信息通過媒體進行發佈,配合社區開展線上線下集中配送,滿足居民生活必需品需求。
3.協調保供車輛通行。負責加強與防控辦的溝通對接,確保在疫情發生後,根據實際需求,協調落實管控區域生活必需品配送車輛出行暢通。
(二)保障小組主要職責
1.第一組保障組
組 長:盧俊卿
成 員:夏慶明、李健、梅凱皓、張雪芳、田娟
主要職責:負責聯繫對接縣疫情聯防聯控領導小組集中隔離點管控組和城鄉社區管控組。協調落實管控區域生活必需品供應保障相關工作;負責協調相關部門做好集中隔離點、封控區、管控區和防範區的餐飲服務供應保障銜接工作;負責協調做好集中隔離點、封控區、管控區和防範區的蔬菜、大米、麪粉、食用油、肉類、蛋品、奶製品、方便食品等生活必需品保障銜接工作。
2.第二組保障組
組 長:陸斌
成 員:黃歡明、何濤、張如男、楊洋、楊淑嫺
主要職責:負責依據省、市疫情防控生活物資保障工作手冊和生活物資保障方案,修訂完善《城區基本生活物資保障配送工作方案》,明確不同區域配送標準和配送方式,指導各鄉鎮確定本轄區快遞物流、電商配送等保供企業名單,協調做好集中隔離點封控區、管控區和防範區的生活必需品配送銜接工作。
3.第三組保障組
組 長:楊靜
成 員:田丹、李雪、俄克旭、餘圓圓、武婷
主要職責:負責商貿流通領域市場巡查檢查,配合市場監管、公安等部門開展實地核查和質量抽檢,維護市場經營秩序,保障產品質量安全,打擊哄擡物價、囤積居奇、製假售假、以次充好等違法犯罪行爲。負責指導市場保供企業落實好疫情防控措施,配合第一、第二保障組開展管控區域生活必需品保障銜接工作。
四、工作要求
(一)全力落實好常態化疫情防控措施。指導商貿流通行業做好常態化疫情防控工作,督促企業落實落細測溫、掃碼、登記、消毒等日常疫情防控措施,鞏固來之不易的疫情防控成果。
(二)做好應急狀態下生活必需品保障措施。充分認識疫情防控下集中隔離點、封控區、管控區和防範區生活必需品供應保障的特殊重要性,確保疫情防控期間能夠迅速啓動應急機制,做好應急狀態下生活必需品保障供應。
(三)加強監測預警提高保供能力。高度重視,加強價格監測預警,通過全市、全縣保供微信羣加強與保供企業溝通交流,及時協調解決企業反映的困難和問題,應急保供機制一旦啓動,要立即啓動生活必需品應急保供日報制度,每天彙總上報保供企業生活必需品庫存及配送數量。
爲持續做好我營業場所新冠疫情防控工作,確保場所員工和消費者的生命健康安全,保障社會經濟健康有序發展,現制定本工作方案。
一、總體要求
嚴格落實文化和旅遊部門有關疫情防控工作要求,按照“防控爲先”原則,進一步壓實企業安全生產主體責任,推動企業疫情防控措施落實,確保疫情防控警覺不降低、舉措不放鬆,切實保障員工和消費者的生命安全。
二、消費者保護
1、落實戴口罩、檢測登記制度。配備測量體溫設施設備,並安排專人值守。消費者進入場所必須佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼,嚴格落實實名登記制度。消費者不戴口罩或者體溫異常的,場所拒絕其進入。
2、實施預約限流措施。採取預約消費、錯峯入場、間隔就坐等措施,限制上網人流。接納消費者人數不得超過覈定人數的50%,每個包間也不得超過覈定人數的50%,嚴格執行限流限量要求。
3、建立值守制度。安排專人監督進入場所的員工和消費者遵守相關防疫要求,及時對消費者進行疏導、分流,避免人羣聚集,保持安全社交距離。
三、場所防控管理
1、落實防控主體責任。落實防控主體責任,嚴格執行疫情防控規定,制定本場所防控工作制度和應急預案,把防控責任落實到具體個人。
2、加強消毒通風。每日營業前對場所內外公共部位(門廳、前臺、獨用樓道、獨用電梯、樓梯、場所內衛生間、門把手等)進行全面清潔消毒。營業期間,及時對消費者使用過的顯示器、鍵盤、耳機、鼠標等進行消殺,做到“一客一消毒”。場所保證充足的新風輸入,定期對送風口、迴風口進行消毒。
3、配備防護物資。配備口罩、手套、洗手液、醫用酒精、免洗手消毒劑、消毒溼巾等防護物資,在公共休息區、洗手間等區域配備洗手液、醫用酒精等消毒物品,便於消費者和員工隨時消毒清潔。
4、加強疫情防控知識宣傳。要利用官方網站、微信公衆號、提示牌、電子顯示屏等多種渠道,及時宣傳疫情期間場所運營規則及疫情防控知識,提升員工及消費者的疫情防控意識。
爲迅速貫徹落實“要統籌推進市場保供和疫情防控,保持物流暢通,及時配送供應生活必需品”的指示精神,按照省委省關於保障百姓生活必需品的決策部署,爲做好疫情管控升級期間全市居民生活物資保障供應工作,特制訂本方案。
一、指導思想
深入貫徹關於“要始終堅持至上、生命至上,堅持科學精準、動態清零,儘快遏制疫情擴散蔓延勢頭”重要指示精神,落實聯防聯控機制工作組意見,堅決打贏疫情防控攻堅戰,全力以赴統籌抓好疫情防控和生活物資供應,切實保障緊急狀態下全市居民生活需求。
二、基本原則
堅持統領導、精準施策;堅持部門聯動、協作配合;堅持屬地管理、分級負責;堅持城鄉統籌、突出重點;堅持督防結合、壓實責任。
三、工作目標
以“儘早實現社會面清零,儘早恢復生產和生活”爲目標,在疫情防控進入攻堅階段,做好居民基本生活物資的保障供應工作。
四、工作任務
(一)強化生活必需品供給保障
1.加強貨源組織。全力加強與蔬菜主產區的貨源對接,保證外地蔬菜進得來、調的快,穩定生活必需品貨源。針對XX亞糧油蔬菜批發市場被關閉問題,我們將啓動應急預案,發揮海吉星作爲連鎖的大型農產品批發國有企業的優勢,協調海吉星在國內的其它地區市場,組織貨源馳援XX。及時協調省際、市際因疫情管控帶來的生活必需品運輸不暢問題,對生活必需品運輸車輛發放通行證,確保快速便利通行。
2.優化物資配送。按照“管住該管的人,不能封住不該封的人”的要求,抓緊把保供企業的人員和車輛解放出來。各城區、開發區疫情指揮部要對商務系統發放給保供企業員工的通行證件給予認可並放行,與社區(村)管控專班溝通,將此要求及時傳達到各街道、社區,街道、社區執行,政令要步調一致、口徑一致,不能各自爲政、標準不一,確保符合疫情防控要求的保供企業員工等能夠上崗工作。在配送力量不足的情況下,統籌動員省、市、區三級廣大機關幹部、企事業單位、員、退役軍人等作爲志願者支援保供商超企業以及街道社區,提升保供企業分揀及配送效率,保障生活必需品配送及時、到位。
3.建立應急投放機制。充分發揮現有大型商超、物流企業的物流配送主力軍作用,必要時徵用物流配送企業、城市公交、電商平臺等企業物流配送車輛,幫助商超配送生活物資保證配送力量充足,全力保障疫情期間全市百姓生活需求。在緊急情況下,啓動應急投放機制,市級部門將標準箱配送至X個區級物資轉運站,再由屬地將標準箱投放至XX個社區物資投放點,最後由街道、社區組織居民有序領取或送貨到家門口。在這一機制中,仍然保留京東、美團等部分電商企業銷售和配送能力,以儘量滿足部分居民確實必要的個體性需求。
4.組織集中。當前保供企業人員上崗率不足平時的五分之一,但是訂單量激增到平時的20-30倍以上,配送力量已經無法應對居民大量的個性化散單及非生活必需品物資。社區(村)管控專班應組織社區或小區物業,以小區爲單位進行集體團購,社區統計收集居民需求清單,專人與商超企業對接,商超企業可分揀蔬菜、日用品、調料、糧油等套餐包,批量配送到小區,社區人員組織小區集中,節約配送資源。
5.組建末端配送隊伍。各社區(小區)要爲物資終端配送提供便利條件,社區工作者、“三長”、社區志願者要踊躍擔當“採購員”、"配送員”,打通生活物資終端配送“最後一百米"。對於封控小區,社區要有組織地攏清居民需求,主動與就近商超銜接;對於管控小區,社區要組織各小區分時、分樓棟、分單元有序組織居民錯時購物(取物);對轄區線上購物操作困難的空巢老人、臥牀患者等特殊困難XX,社區或物業工作人員要及時收集彙總購物需求,統代爲下單,並安排好派送,保證所有居民需求供給;對困難XX,屬地疫情指揮部可派發蔬菜、糧油等緊急生活必需品,保障困難XX生活需求。
(二)強化水、電、氣、熱供應保障
1.科學安排電網運行方式。加強負荷預測和監視,合理安排電網運行方式,地區電網保持全結線、全保護運行。細化直調電廠管理,結合網架結構、負荷變化等實際情況,滾動修訂完善事故預案。開展涉疫重點部位相關輸變配設備保護,低頻低壓減載、解列裝置定值校覈,“兩個序位表"修訂,強化設備預防性管理。增加重要變電站、輸配電線路特巡頻次,全面、準確掌握防疫重要用戶信息,針對定點醫院、方艙醫院、隔離點、核酸檢測機構等重點場所所涉輸電線路,進一步完善“一線一案”專項措施。
2.全力保障涉疫重點部位。對防疫指揮機關、方艙醫院(隔離點)、隔離場所、核酸檢測點等涉疫重點部位實行分類管理,並結合涉疫重點部位實際,實施“一戶一案一策”保供措施。以涉疫重點部位爲圓心,以3公里爲半徑,力爭全天候"常備力量隨時可靠投入現場;強化與各級防疫指揮部聯動,動態掌握防疫新增需求,對新增需求開辦綠色通道,簡化辦理流程。
3.全力服務重點企業和人員。全力保障“水熱油氣"、持續營業的生鮮超市、封閉的大專院校、敬老院等民生重點領域用戶用電安全。開展逐一與社區物業對接,推動線上線下服務全面升級。疫情防控期間,應用“網上國網”App、"吉事辦"微信小程序、微信、支付寶等線上渠道,滿足水、電、氣費交納、賬單查詢、票據下載、故障報修等各類業務需求,確保客戶足不出戶、居家辦理業務;推進封控區“跟蹤保底”服務,建立網格化客戶服務機制,及時響應和處置區域內居民訴求,協調解決突發問題。主動溝通老年人、殘障人士、等特殊客戶XX,及時瞭解需求,遠程指導幫助解決問題,疫情封控解除後第一時間上門服務。
4.建立人員保障機制。提級管控期間,全市供電、供水、供熱、燃氣等企業負責人和分管安全的負責人需在廠內值守,根據保證生產能力的最低人員需求,立即抽選年富力強、業務精熟的骨幹力量,在廠區內提供臨時居住場所,實行封閉管理。
5.建立應急處置機制。立即修訂完善安全生產和疫情防控應急預案,確保出現問題有章可循、有案可依,切實增強應急反應能力;組建應急搶險隊伍,設備調試正常、人員集中待命,如有突發事件立即搶修,完工即返、閉環管理;備齊物料設備設施,做好物資儲備,用於設備維護和應急搶修,避免外購、運輸等環節造成生產停滯和感染病毒的風險;熱源企業和燃氣企業要加強煤炭和運輸車載液化氣運輸環節的閉環管理,儘量降低運輸過程中感染病毒的風險。
6.建立信息暢通機制。報修電話24小時保持暢通,接到報修信息及時處置,及時解決羣衆訴求。設立24小時投訴熱線,接到居民對供電、供水、供熱、燃氣企業的投訴後,立即協調相關企業儘快解決,確保企業服務質量。
五、保障措施
(一)加強組織領導。統籌做好疫情管控升級期間全市生活物資供應工作,強化各部門協同配合,形成資源整合、齊抓共管的工作體系。全市各部門要以臨戰姿態應對此次疫情期間保供工作,要摸清生活物資底數,確保疫情期間供應穩定,必要時啓用緊急生活物資投放渠道,全力做好重要商品、水熱氣電等供應保障。
(二)加強責任落實。各縣(市)區、開發區疫情指揮部要統籌做好疫情防控和生活必需品保供穩價工作,下達指令,對保供人員及車輛的通行證要予以放行。牽頭解決保供企業人出行上崗、志願者支援等困難,增強保供企業配送力量,履行好屬地主體責任,堅持“保供與防疫”同等重要的原則,主動發聲,迴應羣衆關切的問題,消除羣衆恐慌情緒,防止出現“輿情大於疫情”的負面影響。
(三)提高應急處置能力。根據全市疫情發展狀況制定生活必需品應急保供預案,確立市、區、社區三級生活物資中轉場和緊急投放點,緊急情況下可組織連鎖超市、電商平臺等商貿企業分揀“蔬菜包”及“標準箱”等,配送到的社區物資投放點。對封閉小區,由社區工作人員、網格長、疾控工作人員等組成志願者團隊,將物資由社區投放點送至居民手中。
(四)實行閉環管理。管控升級期間,各企業要組織員工做好早晚兩次抗原檢測、白天一次核酸檢測工作。商貿企業保供人員儘量在單位居住,在單位和企業住宿的員工要分空間單獨居住;水熱電氣企業員工,生產生活實行閉環管理分空間單獨居住,確保工作人員安全,防止交叉感染。
(五)建立溝通機制。各縣(市)區、開發區疫情指揮部要建立和公佈保供熱線,有專人值守,確保疫情期間市民諮詢渠道暢通。同時,相關單位建立投送各環節銜接,所有單位公佈各環節負責人姓名、職務、聯繫電話,保證24小時聯繫暢通機制。
六、組織機構
成立市疫情防控物資保障專班,組長由XX擔任,副組長由XX、XX擔任。
專班下設生活物資保障組。
組長:XX
副組長:XXX、XXX
成員單位:發改、商務、衛健、市監、糧儲、農業、畜牧、公安、交通、政數、財政、供電、建委、規自、宣傳、網信、縣(市)區、開發區。
生活物資保障組辦公室設在市商務,辦公室主任由XX兼任,副主任由各成員單位主要領導兼任。
根據縣疫情防控指揮部《關於升級全域管控的緊急通告》要求,我鎮超市、藥店從即日起實行關門營業,爲保障疫情期間羣衆基本的生活需求,經鎮防疫指揮部研究確定,全鎮實行村(居)幹部代買、社區轄區單位(門棟)專人採買的方式保障羣衆基本生活需求,具體要求通知如下:
一、村(居)報計劃
1.各村(居)每三天一次負責本轄區內羣衆生活必需品、藥品等的採買,茅穗里社區轄區內凡有住宿小區的單位專人採買,各保供負責人憑單位開具的採買人證明准予購物。
2.各村(居)安排專人先一天與各保供負責人對接,把第二天要採買的需求統計上報給各負責人。
二、保供點備貨
保供點負責按各村上報需求的生活必需品(米、面、油、紙、蔬菜、水果等)配貨並反饋備貨情況,以便第二天迅速提貨。
三、規範採購
各村(居)按鎮統規定的採買時間,安排兩人(司機一名,點貨結賬員一名)前往採購,憑雙方認可清單限時採買(採買時間安排表)。
四、紀律要求
1.保供點工作人員必須佩戴口罩上崗,嚴格搞好物資調配場所一日兩次的消毒,嚴防人員扎堆,創造良好的購物採買環境。
2.爲確保村(居)和超市在採買工作中運行順暢,請各村(居)嚴格把控採購時間和採購品種(必須是生活必需品)。
爲進一步做好我鎮應對新冠肺炎疫情期間生活物資保供穩價工作,確保重要民生商品市場供應充足、價格平穩運行,滿足居民日常生活需要,維護正常的社會秩序。根據《xx新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作方案》(武發改函〔2022〕1號),經鎮政府研究同意,現將《中堡鎮新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行。相關內容屬敏感事項,不對外公開。
根據《浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組關於切實做好疫情防控期間生活物資保障工作的緊急通知》(省疫情防控〔2020〕5號)精神,結合我區工作實際,特制訂本方案:
一、提高政治站位,全力抓好生活物資保障工作
當前,我區生活物資供應充足,供需總體平穩,但在應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的非常形勢下,不確定性因素較多,物資保障面臨的困難風險和挑戰增多。各鄉鎮街道、區級有關部門要充分認識疫情防控期間,糧油肉蛋菜等生活物資供應保障面臨的複雜性、嚴峻性和緊迫性,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定不移貫徹落實省、市、區政府的各項決策部署,以保供工作的確定性應對社情的不確定性,保障全區居民生活物資供應充足,確保不斷檔、不脫銷。
二、加強組織領導,建立健全生活物資保障機制
1.設立生活物資保障組。成立由區政府主要領導任總指揮,分管領導任副總指揮,區委宣傳部、區發改局、區商務局、區經信局、區財政局、公安分局,區交通運輸局、區農業農村局、區綜合執法局、區市場監管局、區供銷總社、自然資源和規劃分局、生態環境分局主要負責人爲成員單位的生活物資保障組。工作組下設辦公室,辦公室設在商務局,抽調發改、商務、經信、公安、農業農村、市場監管、供銷總社、交通運輸等單位人員1人到區海關大樓二樓214室與區疫情聯防聯控指揮部市場整治穩定組、物資調配組集中合署辦公,建立日例會調度制度和日報告制度,形成省市縣聯動、產供銷協作、政企協同的.生活物資保障格局。
2.明確職能部門工作職責。區商務局牽頭負責做好工作組的日常指揮、綜合協調和統籌各部門工作,同步加強對全區商貿流通企業經營情況監測分析,加強對全區消費情況、進出口情況監測分析,做好商貿企業復工復業的防疫管控工作;區委宣傳部負責做好疫情期間新聞宣傳、政策解讀等工作;區發改局負責做好對相關商品實施價格監測、覈定以及糧油供應等工作;區經信局負責全區工業企業復工復業單位的防疫管控工作,協調組織防治物資的供應、發放、儲備和資金使用監管,指導物資採購,協調、監控、調度新型冠狀病毒感染的肺炎防治物資生產企業的生產情況,做好物資調撥調配以及收集整理物資儲備、供應、需求信息等工作;區財政局負責做好疫情防控各類資金保障工作;公安分局負責做好社會面穩控工作,及時處理涉及社會穩定的負面信息和不實消息,協助交通部門保障各類物資運輸車輛安全通行;區交通運輸局負責做好各類物資運輸暢通等工作;區農業農村局負責做好組織本地農業企業、農產品基地有序生產保供應以及農業企業復工復業的防疫管控工作;區市場監管局負責做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急處置相關產品的質量和管理,對全區集貿市場內的動物類交易活動進行監督管理,加強對相關商品價格實施監督和檢查,指導和督促鄉鎮街道做好屬地集貿市場的垃圾、廢棄物的收集處理,規範和維護市場秩序;區供銷總社組織生活必需品的市場供應,做好集貿市場的垃圾、廢棄物的收集處理;區自然資源和規劃分局負責指導開展市場野生動物交易的取締;生態環境分局負責隔離觀察區域生活垃圾應急處置,負責醫院污水、醫療廢物集中處置的監管,向衛生健康部門通報環境污染事件;區綜合執法局負責市容環境衛生整治,實施城市管理行政執法工作;完成領導交辦的其他任務。
3.明確屬地職責。各鄉鎮街道結合疫情防控工作需要,把困難估計得更充分一些,把準備工作做得更充足一些,抓緊完善相關生活物資保障工作方案,加強定期分析會商,強化協同聯動,形成工作合力。遇到重大突發緊急事件時,要特事特辦、急事急辦,採取果斷應急措施,確保人民羣衆生活物資保障安全、價格平穩。
三、堅持突出重點,着力完善生活物資保障體系
各鄉鎮街道、職能部門要完善生活物資保障供應體系,尤其是要注意農村糧油、豬肉、蔬菜等生活物資的保障供應,加強對生活必需品生產、流通、銷售等企業的重點保障,做好糧油肉蛋菜等重點生活必需品的貨源調度和補充。充分發揮我區產業優勢,支持重點農業生產企業正常經營,釋放保障供應的強大產能。發揮好地方物資儲備服務保供穩價“第一道防線”作用,加大生活必需品的儲備,重點做好糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品的政府儲備和商業儲備,根據市場供需情況及時啓動投放,指導商場、超市等增加進貨補架的頻次,穩定市場價格和預期。各地無正當理由不得關停糧油批發市場、農貿批發市場、農貿市場和超市,不得縮短營業時間,確保生活物資供應渠道暢通。加強煤電油氣等的安全供應保障,尤其是居民正常生活需求、生活必需品生產企業需要,以及醫院、商超、農貿市場等重要用戶的需要。
四、強化統籌調度,確保生活物資供應鏈高效順暢
各鄉鎮街道、職能部門要積極開闢綠色通道,對裝載糧油和鮮活農產品的運輸車輛,簡化查驗手續和程序,提高查驗效率,確保通往大型農貿市場、蔬菜交易市場、糧油批發市場、糧油加工企業、養殖基地、蔬菜基地、生活必需品倉儲基地等關鍵場所的公路暢通,優先保障生活必需品和疫情應急物資的運輸需求,促進產地到零售超市的供應鏈順暢運行。要加強與大型超市、批發市場、農貿市場的對接,發動重點物流企業和物流平臺,落實生活物資運力,優先保障生活物資需求,避免出現斷貨斷供。
五、密切分析研判,着力完善生活物資保障監測體系
各鄉鎮街道、職能部門要建立健全生活物資保障監測體系,突出重點農產品批發市場、農貿市場、大型商場和超市、物資儲備、價格變化、能源供應等六方面的監測,啓動日報告制度,密切關注糧食、食用油、豬肉、雞蛋、蔬菜等生活必需品供求關係變化情況和生活必需品產量、調入量、投放量和日消費量等動態變化情況。要切實增強工作的預見性、針對性和有效性,加強生活物資供需風險的分析研判,深入開展調查排摸和模擬推演,重要情況及時向物資保障工作組辦公室報告。要加強預警,做好預案,抓緊完善生活必,需品保供、能源保障供應、價格調控等應急預案方案,結合市場監測及時預警,遇到搶購囤貨等情況,迅速啓動應急預案,第一時間採取有效措施加以解決。
六、抓好宣傳解讀,着力穩定市場預期
各鄉鎮街道、職能部門要加強新聞宣傳和政策解讀,適時組織新聞發佈,及時報道生活物資保供措施,引導消費者不信謠、不傳謠,科學理性採購,促進居民均衡消費。要主動發聲、及時發聲、準確發聲,迴應社會關切,積極營造良好氛圍,及時妥善處置不實信息和負面輿情。加強價格監管,加大對疫情防控期間日用品特別是肉禽蛋、蔬菜等生活必需品價格巡查和監測力度,嚴厲打擊哄擡物價、囤積居奇、造謠傳謠等違法違規行爲,維護好市場秩序,確保市場價格穩定。
當前疫情防控形勢異常嚴峻複雜,爲進一步做好農村家宴疫情防控各項工作,科學應對突發狀況,特制訂本預案:
一、指導思想
疫情防控期間,所有紅白喜事一律從簡,確需舉辦的,事主應提前2天向所在村(社區)報備,村(社區)派人到場指導,確保嚴格落實各項疫情防控措施。
家宴事主對就餐場所疫情防控負全責;農村家宴服務隊主要負責人對操作流程的疫情防控工作負全責;村(社區)幹部要加強對農村家宴中心活動的指導和監管,發現不符合防疫要求的,及時勸阻或強制關停。
二、規範操作規程
1、農村家宴服務隊主要負責人對操作流程的疫情防控工作負全責,重點崗位指定專人,及時排摸員工及就餐人員來自疫區或接觸病人情況;積極向員工宣傳個人防護措施,包括戴口罩、洗手、消毒等的規範方法。
2、員工上崗前必須佩戴口罩,晨檢必須責任到人逐一確認,發現有員工發燒(體溫>37.3℃)、咳嗽、咳痰、呼吸困難、腸胃不適等症狀,立即送診。
3、嚴格做好食材索證索票工作,禁止採購野生動物和活禽,禁止採購不明來源的活體動物和其他食品。嚴禁在餐飲場所私自屠宰活禽,避免與野生動物、生病動物或變質肉接觸。
4、嚴格做好員工個人衛生,嚴格做好個人防護和洗手消毒。在餐食分餐、明檔操作、熟食加工的操作員工要規範佩戴口罩和手套,並及時更換。
5、餐飲食品必須充分加熱,確保中心溫度不低於70℃;不提供風險較高的生食類食品。
6、嚴格規範餐具消毒,每天對餐具進行酒精或高溫消毒。
7、文明就餐,給每桌配備公筷公勺。
三、加強場所管理
1、就餐場所疫情防控由家宴事主負全責,要安排入口測溫、登記及查驗“健康碼”人員,綠碼人員方可進入,凡發現黃碼、紅碼人員,須立即向所在村(社區)報告。
2、一次性同時就餐人數不得超過30人,建議分時段就餐,每餐次間隔不少於20分鐘,並做好場所消毒工作。
3、就餐前後對就餐區域出入口、地面、桌椅等進行消毒,就餐環境保持空氣流通,有條件的,請專業的清潔消毒服務商配合做好環境的衛生。
4、增加就餐人員洗手設施,對就餐人員進行發熱症狀提醒,嚴防有感冒、發熱、咳嗽症狀、呼吸道感染、腸胃不適的人員進入就餐場所。
5、保持環境衛生整潔,及時清理餐餘垃圾。6、發現就餐人員發燒(體溫>37.3℃)、咳嗽、咳痰、呼吸困難、腸胃不適等症狀,應制止其進入就餐場所,要求其前往縣醫院發熱門診診斷。
四、下列人員一律不得參加宴會聚餐活動:
1.無碼和黃碼、紅碼人員;
2.有發熱(高於37.3℃)、咳嗽等症狀人員;
3.未滿7天健康醫學觀察期的境外中轉來黃人員;
4.境外、中高風險等重點地區來潼且處於居家隔離的人員。
爲最大限度減少人員流動,嚴防交叉感染,保障防控期間的物資供應,經鎮防控指揮部研究,特制定如下工作方案。
一、組織領導
在鎮指揮部的統領導下,爲加強供給,嚴穩市場,保障羣衆基本生活,經指揮部研究,成立專項工作領導小組及工作專班,各村相應成立專班隊伍。鎮領導小組由鎮長任組長,委副書記任常務副組長,委宣傳委員任副組長負責日常工作,專班由經濟發展辦、社會事務辦、政辦、派出所、市監和農業服務中心負責同志組成。
二、責任分工
1、領導小組工作專班負責未經許可經營場所(點)的關停;物資採購、配送、貯存、臺賬管理以及相關事務統籌安排處置。
2、各村工作專班由村支部書記負總責,供應點人員、村務監督委員會成員參與。負責配送前一天的物資需求登記(基層建微信羣內採用“@對你揮揮手”方式報送,由市場監管所“對你揮揮手”羅國全負責組織統計,對接菜品供應商組織物資及運送),供應點的消毒、購物人員登記、物資的平價供應,保證村內所有人員足不出村就可到所需生活物資。
3、鎮市監所負責宣傳並關停未經許可的經營場所,並且對定點的超市,對來往人員實名登記、測量體溫,建立可追溯制度。同時規定進出人員必須戴口罩,搞好場所內消毒。
4、鎮社會事務辦負責監督物資組織和生活物資購價,搞好配送、蔬菜冷藏、臺賬管理,採用專車進貨並配送到村的方式(原則上在村幹部卡點值守附近),保障供應,儘量減少人員流動。農業服務中心負責保證大米充足供應。
5、派出所負責拒不執行關停的經銷門店的打擊,重點強制關停菜市場及其它露天經營點,嚴禁村民擅自出村到街道生活物資,巡查各村經營門店關停情況。
6、如有買品牌奶粉、藥品等個性化需求的(菸酒等非必須品除外),請大家單獨列出,在羣內報市場監管所羅所查收確認,由羅所負責統計。市場監管將盡可能協調滿足,如果還有差距,鎮指揮部將專門報送市保供專班協調。
三、嚴肅紀律
1、採購及配送專班要公開物價,及時組織,保障供給,不得虛報冒領、哄擡物價、以劣充優,一經發現,將嚴肅追責。
2、鎮市場整治專班要令行禁止,雷厲風行,不打折扣,不得變通,否則,將視情況通報上級主管部門予以處理。
3、各村要履職盡責,搞好服務,切實維護廣大的根本利益。嚴格管控供應點的日常經營,每日申報生活物資需求目錄與數理,保障羣衆足不出村的物質採購。對不擔當、不作爲、亂作爲者嚴肅查處。
4、各駐村幹部和駐村工作隊密切配合,精心組織,加強監管,平穩市場,全力維護防控期間的社會穩定。
爲進一步加強疫情防控物資保障使用管理,切實發揮防控物資在保障廣大師生身體健康與生命安全的重要作用,特制訂本方案:
一、應急防控物資的管理:
1、學校總務部門必須按照疫情防控的實際需求,及時足量地採購質量合格的各類疫情防控物資。
2、經檢驗合格的應急防疫物資,按照防疫物資的不同屬性,實行分區、分類存放。
3、應急物資應妥善保管,做好防潮防火工作。尤其是84消毒液、醫用酒精等消毒用品,都有一定的腐蝕、易燃性,存在保存和使用風險,要嚴格操作規程,切實做到安全使用。
4、加強對應急物資的管理,定期檢查防疫物資使用情況,防止應急防疫物資被盜用、揶用、流失和失效。
二、加強應急防控物資保障儲備:
立足應對最嚴峻疫情需要,有針對性地做好各項防控物資應急準備工作,加大防控物資儲備力度,確保緊急狀態下能調得出、用得上,最大限度保障好疫情防控物資需求,學校安排一定的專項經費用於疫情防控措施的落實,儲備足量的防護用品:口罩、手套、消毒液、洗手液、額溫槍、體溫計、消毒工具等,物資儲備量應達到一個星期使用量。
學校保障每個班級標配一把額溫槍、一個體溫計、免洗消毒液、消毒液及噴壺等。
三、應急防疫物資發放使用:
(1)發放使用原則
(1)厲行節約。在目前防疫物資緊缺的現狀下,要牢固樹立“科學使用、厲行節約”的思想,儘可能發揮最佳防疫效果。
(2)嚴格使用範圍。應急防疫物資專項用於當前學校疫情防控工作,一律不得擅自改變、擴大使用範圍和用途,不得出售、出租防控物資。
(2)統籌調配。學校總務處結合現有防疫物資實際存量,以及各班級防疫物資需求,確定防疫物資使用發放數量。
(2)應急防疫物資發放
1.嚴格發放程序。發放疫情防控物資要做到賬目清楚,手續完備,誰簽字、誰負責。要對發放情況登記造冊,建立臺帳,總務處負責管理使用情況。
2.嚴格回收管理。對未使用或者可回收利用的防疫物資(體溫計等)在疫情結束後要進行清理消毒,及時組織回收,按照要求交至總務處。
爲切實做好我鄉20xx年傳染病防制工作,加強重重點傳染病的監測與防控,提高傳染病重大疫情預測預警能力,確保我鄉不發生重大傳染病疫情。特制定我鄉20xx年傳染病防控工作實施方案。
一、成立荊角鄉傳染病聯合領導小組,成員如下:
組長:xxxxx
副組長:xxxx xxxxxx
領導小組下設辦公室在衛生院防保組,由王軍同志兼任辦公室主任,由李富強、餘濤同志負責具體辦公。
二、責任及區域劃分
組長:殷修傑(鄉人民政府副鄉長)負責全鄉傳染病防控領導工作;副組長王軍 (鄉衛生院院長)負責協助組長工作;副組長李應江(鄉教辦主任)負責全鄉學校傳染病工作;各村/社區衛生室負責人負責轄區內傳染病防治工作。李富強、餘濤負責具體實施
三、傳染病信息報告管理工作
要着重規範傳染病和突發公共衛生事件報告管理程序,狠抓各項規章制度的落實,加大對疫情信息的利用,加強疫情預測預警,爲我鄉疾病預防控制工作提供及時、準確和科學的決策依據。
1、要高度重視傳染病與突發公共衛生事件網絡直報工作,落實各項制度,強化責任意識,確保直報網絡正常運行。每個疫情直報點要確保至少2人掌握網絡直報技術,進行網絡直報工作。要繼續實行每月傳染病疫情管理工作例會制度,每月召開一次我鄉各村衛生室疫情報告管理人員業務例會,不斷提高傳染病疫情管理工作水平。
2、要定期對疫情進行分析,全面掌握轄區內的疫情動態,對疫情分析結果要以信息、簡報或報告等形式向縣疾病預防控制中心和縣衛生局報告。要及時審覈數據質量,定期對轄區內疫情信息報告質量進行評價,包括報告的及時性、準確性、完整性以及重卡等情況。
3、加強傳染病疫情的預測預警工作,要充分利用傳染病疫情網絡直報系統,對傳染病信息進行實時監控,通過瀏覽報告卡片,主動搜索報告病例的聚集現象,及時發現潛在的傳染病暴發,特別是出現時間、空間等病例聚集情況時,要實時做出預警。20xx年要提高傳染病疫情應對處置閾值:重大傳染病疫情、重要輸入性病例單病種應對;一般傳染病疫情同一單位一週內2例應對,要迅速採取防控措施,防止疫情蔓延,並將結果反饋至縣疾控中心。
4、要繼續規範轄區各村衛生室的門診登記、傳染病疫情信息覈對、傳染病報告卡的填報、傳染病疫情網絡直報等工作,明確傳染病疫情報告流程,確保傳染病疫情報告工作銜接,保證疫情報告及時、科學、準確,杜絕遲報、瞞報、漏報現象發生。每半年要開展一次傳染病疫情漏報調查,並將調查結果及時上報縣疾病控制中心。
5、傳染病信息報告管理技術要求
衛生院網絡直報點每天16:00之前診斷的報告卡必須當日進行網絡直報。疫情直報點對疑似病例要及時進行覈實訂正;對病人現住址國標爲本轄區不詳鄉鎮,而在現住址項有詳細地址的,要進行訂正;對邏輯錯誤卡片要及時進行覈實訂正;在每日審卡完成後,對年初至當日已確認的卡片進行查看;每日查看疫情網絡直報系統公告欄,對上級相關工作要求做出安排部署和落實,並做好工作記錄。
6、突發事件相關信息報告處置:
衛生院接到職責範圍內的.突發公共衛生事件相關信息報告後,要立即對信息進行審覈。信息確實者應於2小時內進行網絡直報。其中,事件相關信息級別只能選擇未分級。在網絡直報的同時,立即將突發公共衛生事件相關信息報告卡報送到縣衛生和計劃生育局,並配合縣衛計局在進行網絡直報的第二個工作日之前對所報告的突發公共衛生事件進行分級確認,並於分級後2小時內通過網絡直報系統進行訂正分級。
四、傳染病防制工作
(一)急性腸道傳染病
要高度重視我鄉急性腸道傳染病防控工作,進一步加強領導,明確職責,統一部署,要嚴防霍亂、手足口病等急性腸道傳染病暴發事件的發生。
1、各相關單位要強化工作責任,專人負責腸道傳染病防控工作,要完善急性腸道傳染病各項應急預案,理順腸道傳染病工作流程。要建立健全腸道傳染病應急機動隊,並做好機動隊培訓、演練工作,提升應急機動隊應急處置能力,同時要配備必要的藥械、交通工具及個人防護用品等物資儲備,切實做好急性腸道傳染病應急處置準備工作。
2、加強腹瀉病門診監測工作
加強對腹瀉病門診和專桌的督導、管理工作,腹瀉病門診實行獨立區域,20xx年4月20日~10月31日實行24小時開診。要強化衛生院全員培訓工作,開展醫護人員全員培訓,認真執行預檢分診制度,腹瀉症狀病人首先要到腹瀉病門診排查治療,確保及時發現和隔離急性腸道傳染病病人。腹瀉病門診醫務、檢驗人員要熟練掌握腹瀉病診斷、治療、搶救、檢驗、疫情報告、搶救知識,要嚴格相關規定,認真做好腹瀉病人的就診專冊登記,做到“有瀉必登、有瀉必查、有瀉必治、有瀉必報”,不得有任何漏項。腹瀉病門診霍亂快診率必須達到100%,可疑標本必須經由檢驗人員或腹瀉病門診醫務人員按要求封存,詳細登記基本資料後,及時送縣疾病預防控制中心進行鑑定。
3、加強疫情報告,嚴格疫情處理
衛生院及各村衛生室要認真執行《中華人民共和國傳染病防治法》,發現霍亂等腸道傳染病病人或疑似病人時,要用最快辦法立即向縣衛生局和縣疾病預防控制中心報告,霍亂病人或疑似病人要儘快上送菌株進行鑑定。對霍亂疫情,要按照衛生部《霍亂防治手冊》的具體要求,及時進行處理。其工作重點是迅速劃定疫點、疫區,嚴格隔離、徹底治療病人和帶菌者,快速滅蠅、徹底消毒飲水和外環境,對密切接觸者及疫區的現症腹瀉病人採便檢驗和預防性服藥,搞好環境和食品衛生。
4、認真做好手足口病、急性出血性結膜炎、痢疾、傷寒等的監測和防控,重點探索手足口病的流行特徵,要加強對手足口病、急性出血性結膜炎、痢疾、傷寒等的防治工作,開展全員培訓做好傳染病預檢分診和診治,輕症病例以門診對症治療爲主。對重症病例(出現神經症狀或心血管症狀等)應收住院,重點救治。必要時轉往上一級醫院。要加強對其他傳染病的監測與管理,掌握疫情動態,提高對感染性腹瀉暴發疫情的處理能力。
5、衛生宣教
(一)要廣泛開展宣傳教育,利用廣播、傳單、宣傳欄、宣傳標語等形式,大力宣傳《傳染病防治法》、《食品衛生法》和急性腸道傳染病防治知識,以提高羣衆的防病能力和自我保健意識;腸道門診要在5-9月份經常進行預防腸道傳染病衛生知識宣傳。
(二)流感/人禽流感等呼吸道傳染病防控
1、要嚴格按照衛生部發布的《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案》(衛應急發〔2007〕158號)要求,做好不明原因肺炎病例的監測、排查和管理工作。要做好傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大傳染病的診療、預防控制等相關知識的培訓工作,提高早期發現病人的意識和診療能力。一旦發現不明原因肺炎病例,醫院應及時向縣疾控中心上報、同時採取相應措施、防止傳染。
2、繼續開展流感/人禽流感監測工作,及時掌握人羣中流感樣病例的發生及其流行特徵,以採取相應的防治措施,控制流感或流感樣病例的暴發或流行。
發現本地區在某一相對集中的區域內(如村莊、學校、幼托機構、等集體單位),短時間內出現較多聚集性的流感或流感樣病例,要立即向縣疾病預防控制中心報告。
3、要強化與鄉教辦的協作配合,指導各級各類學校學校、托幼機構建立流感、水痘、猩紅熱等呼吸道傳染病症狀監測系統,查驗預防接種證等制度,指導托幼機構正確開展室內空氣和獐玩具消毒,落實晨檢和缺課登記制度。一旦學校、托幼機構出現發熱、咳嗽、皮疹等相關症狀聚集性發病現象,要立即進行流行病學調查處置,確診疫情後指導學校做好消毒和密切接觸者管理,必要時進行預防接種。若突發事件相關信息報告標準,要通過“突發公共衛生事件報告管理信息系統”,按規定進行事件的首次報告、進程報告和結案報告。
4、及時開展免疫接種,做好重點人羣的保護工作。鄉預防接種門診、各村預防接種點要充分認識流感、水痘、肺炎等疫苗接種的重要性,積極做好組織、宣傳、發動工作,讓羣衆充分認識疫苗接種的重要意義,自覺接種疫苗,提高重點人羣的保護率。要重點做好流感疫苗的宣傳發動工作,各預防接種單位要有效開展工作,建立流感疫苗屏障,保護人羣健康。
(三)自然疫源性疾病
1、狂犬病防治工作
(1)狂犬病暴露處置門診要認真執行有關制度,嚴格執行衛生部《狂犬病暴露後處置工作規範(試行)》,按照分級進行處置。I級爲接觸、餵養動物或完好的皮膚被舔,暴露程度爲無,處置原則是確認病史可靠則不需處置。II級爲裸露的皮膚被輕咬或無出血的輕微抓傷或擦傷,暴露程度爲輕度,處置原則是處理傷口並接種狂犬病疫苗。III級爲符合以下情況之一者:單處或多處貫穿性皮膚咬傷或抓傷;破損皮膚被舔;黏膜被動物體液污染,處置原則是立即處理傷口並注射狂犬病疫苗和狂犬病被動免疫製劑。
(2)科學有效處置疑似狂犬傷人事件,遏制狂犬病疫情;發現可疑犬傷人事件要立即報告相關單位對有關情況進行調查,組織人員對暴露人員根據暴露程度,進行相應處理。
2、出血熱防治工作
(1)廣泛開展衛生宣傳,教育羣衆發現可疑症狀,及時就醫,以免延誤治療。
(2)加強疫苗接種,保護重點人羣。
(3)加強業務培訓,強化醫療機構培訓,及時發現和轉診病人,堅決避免延誤治療現象發生。要加強疫情報告,防止漏報和遲報,要做好個案流行病學調查,控制發病率和病死率;發現疫情,要儘快進行調查和處理,按月上報流行病學調查表。發現暴發和出現死亡病例,要立即進行調查處理,並及時上報調查處理報告。
五、應急機制建設
1、舉辦呼吸道、腸道傳染病防制與監測培訓,以及社區傳染病防控培訓等,繼續加強基層的應對能力。
2、成立傳染病預測預警小組,積極發揮傳染病疫情預測預警作用,按時召開專題會議,爲政府傳染病防控決策提供科學依據。
3、開展呼吸道、腸道傳染病應急處置的演練,提高應對突發重大疫情、傳染病暴發疫情應急處置能力。
4、傳染病防控督導檢查工作。加強對各村衛生室的技術指導和業務培訓,將各項傳染病防控工作任務納入對村醫定期督導中,至少每季度1次開展一次工作督導,發現解決問題,及時下發通報,促進傳染病防控工作順利開展。
根據萬源市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急指揮部《關於從嚴從實加強全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》(萬市疫應急指辦法〔20xx〕13號)文件要示,爲切實做好全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,全力以赴推動農村地區各項防控措施落地落實,堅決打贏農村疫情防控阻擊戰。結合我鎮實際,現就做好全市農村地區新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關事宜,制定如下方案:
一、工作力量組織
(一)在現有應對疫情工作領導機制下,鎮上組建由鄉鎮落實“一把手”負責制應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊,着力構建“指揮部統一指揮、班子成員包片、村社具體落實”的聯防聯控機制。
(二)實行轄區包片責任制,班子成員包村(班子成員不在的由駐村負責人負責)、村支兩委班子成員包社、社幹部負包戶,各村(社區)組建由村組幹部、黨員、羣衆志願者等至少10人以上的工作服務隊。
(三)各工作服務隊下轄3個小組(1、人員排查監測組,2、卡口值守勸導組,3、消殺服務保障組)開展人員排查、檢測值守、宣傳勸導、防疫消殺、服務保障工作,每個小組由黨員帶隊,在保障工作力量的同時,適當控制人數。
(四)工作服務隊成員要按照統籌安排、職責分工、紀律規範開展工作,佩戴口罩和統一標識,做好自身防護。
二、人員調查摸排
(一)對各村(社區)一律實行封閉式管理,各村、社負責對所轄區域從湖北、重慶、安康等重點疫區返鄉人員(以下簡稱可疑人員),對照戶口簿或身份證逐戶逐人調查摸排並登記造冊,每天上午10.30前上報黨政辦,由所在村、社落實專人負責進行全程監管。
(二)對非重點疫區返回的其他村(居)民,要居家隔離14天,並密切關注其健康狀況,如有發熱、乾咳、胸悶等症狀的,要落實專人引導其到指定的醫療發熱門診就診。
(三)羣衆到藥店購買退燒、咳類藥品實行實名登記,並由藥店向當地村、社實時報告,由村、社安排醫療人員對其進行體溫檢測和診斷並及時上報白沙鎮人民政府。
(四)如本村(社)有與確診、疑似病例有密切接觸都,則要全力配合當地政府和醫療主管部門做好轉移隔離工作。
三、檢測點設置
(一)鄉級檢測點。鄉級檢測點設在鄉鎮進出主要通道上,我鎮於荊橋高速路口設置檢測點。原則上每個鄉鎮不超過2個,鄉際交界處設置1個共用檢測點。檢測點實行24小時輪班值守,對進出人員進行勸導,儘量不外出,確因特殊事宜進出鄉鎮的,必須進行體溫監測、信息登記等,並按《進鄉入村管理流程》分類處置。
(二)村級檢測點。每個自然村原則上只設1個進村路口,安排專人對進出人員進行勸導,確因特殊事宜進出村的,按《進鄉村入村管理流程》分類處置。其餘路口設置安全隔離欄,隔離設施前設置“禁止通行”“掉頭”等標識,標明進村路線,並加強巡查維護。對鄉鎮主幹道途經並已設鄉級檢測點的,村上不再設置檢測點。
(三)檢測點信息登記的主要內容包括姓名、身份證、戶口所在地、常住地、聯繫電話、車牌號碼以及近期是否接觸湖北、重慶、安康等重點疫區人員,從湖北、重慶、安康等重點疫區返回或有接觸史人員等情況。登記結束後,實行實名簽字制度。
四、居家隔離觀察
(一)對“特殊類(A類)”“一類”“密切接觸類”“新回白沙類”和xx市返(來)白的重點人員要做好居家隔離管控,及時發放告知書、張貼居家隔離觀察告示,並進行“一對一”實時動態監控,不準外出,不準外來探視,由村(社區)醫生負責每天早晚測量體溫各1次,並建立登記臺賬,詢問其有無其它呼吸道症狀,每天上報黨政辦。
(二)其他返(來)白人員,由其自行測量體溫,自覺按照居家隔離觀察要求,做好居家隔離和個人防護,村醫負責抽查測量,並建立臺賬。一旦發現異常情況及時報告,對有發熱、咳嗽、胸悶等症狀的,政府派專人和村醫負責將其送到指定的醫療發熱門診進行診療。
(三)各村(社區)應做好居家隔離觀察人員健康宣教、法律宣教、心理疏導以及鄰里關係調解,特別是對轉移隔離人員的家庭要落實專人關心幫助。
(四)居家隔離觀察期限爲14天。期滿後,由村(社區)上報,我鎮提供居家隔離觀察的期滿證明,經體檢無異常後,報白沙鎮應對疫情應急指揮部同意,方可解除居家隔離觀察。
(五)在保護公民隱私的前提下,將本村(社區)可疑人員的姓名、性別、家庭住址、務工地點、返鄉時間、監測責任人姓名及號碼等基本信息,按組別在村內和居住相對集中的醒目位置公佈,每日動態更新,發動羣衆互相監督、主動報告。(白沙鎮:xxxxx)
五、強化宣傳勸導
(一)各村(社區)要利用村村響、宣傳車、移動“小喇叭”、微信(QQ)羣等媒介,循環播放疫情防控公告、應急管控措施以及相關防疫知識,時間段爲每天早上8點至晚上8點。
(二)在村人員原則上在家留守,出門必須佩戴口罩。人與人交流保持1.5米以上距離。
(三)宣傳勸導小分隊對聚集聊天、走親訪友、集會娛樂等行爲要及時勸導制止,如有不配合的,立即報告當地派出所,必要時可採取強制措施。轄區內所有工程建設一律停工,“紅事”一律停辦、“白事”必須從簡,並報村(社區)備案,村(社區)幹部全程參與管理。對確需從事務農活動的村民,務必佩戴口罩,且禁止聚集性務農,不請幫工。同時,按照“三不走三緩走”原則和“有計劃、有安排、不盲目”等要求,加強農民工從離家到務工地的全過程管理服務。
六、環境衛生整治
(一)由村(社)組織羣衆自行對房前屋後環境衛生進行清理整治,由村(社)統一組織對糞口、圈舍、垃圾池等重點部分進行徹底清掃和消毒消殺。
(二)每個村民小組至少設立一處廢棄口罩固定投放點,督促村民集中丟放口罩,統一集中消毒並定點焚燒深埋。
七、強化市場監管和物資保障
(一)要引導廣大生產生活物資經營業主以誠信爲本,依法依規開展經營,規範管理和服務,共同維護良好的市場秩序,堅決從嚴打擊趁機囤積居奇、哄擡物價、發佈虛假誤導信息等擾亂市場秩序的行爲。
(二)要強化物資保障,對因疫情實施封閉的村社,安排專人配送生活物資,務必保障羣衆正常生活;對未實施封閉的村社,安排專人負責收集轄區內羣衆需要購買的生活日用口數量,定時向購物超市銜接代購配送事宜,並明確多個地點作爲羣衆領取物品點,務必做到人員分時段分散領取,貨款在領物資時由羣衆直接支付給超市配送負責人。
(三)各村(社區)要多渠道籌集口罩、消毒液等醫療防疫物資。
八、強化紀律保障
(一)堅持鄉、村一級抓一級,屬地管理、層層壓制; 嚴肅工作紀律,對疫情防控中出現的不落實行爲要快查快處。
(二)嚴肅查處對中央、省委、達州市委和萬源市委決策部署要求貫徹落實不力的行爲,確保各項防控措施落實到位; 嚴肅查處屬地責任落實不力、不服從指揮和調度、本位主義嚴重的行爲;嚴肅查處不敢擔當、不作爲、慢作爲、亂作爲、作風漂浮、推諉扯皮的行爲; 嚴肅查處不服從統一管理的行爲,對不配合商情防控的羣衆,要依法依規堅決處理堅決處理,真正讓工作層面、社會層面都緊張起來,打一場人同防疫戰爭;嚴肅查處緩報、瞞報、漏報、謊報疫情防控信息的行爲,以及散佈不實信息、造謠傳謠等問題,發現一起,查處一起。
爲及時有效應對新冠肺炎疫情,確保居民生活必需品物資供應通暢,做到不斷檔、不脫銷,結合本鄉實際,特制定本方案。
一、組織機構
成立xx鄉疫情防控生活物資應急保供工作領導小組。鄉黨委書記武任組長,鄉黨委副書記、鄉長馬副組長,其他黨政班子爲成員。領導小組下設價格監測組、供給保障組、綜合協調組,負責物資保供各項工作的開展。鄉黨委副書記姜xx任綜合協調辦公室主任,鄉黨委委員x爲副主任,xx爲成員;鄉人大主席任價格監測組組長,鄉市場監管所所長xx爲副組長,馮x爲成員;鄉黨委副書記x供給保障組組長,鄉人大副主席爲副組長xx爲成員。各部門團結協作,全力做好盛堂鄉疫情防控期間轄區內生活物資應急供應保障。
二、工作職責
嚴格履職盡責。生活物資保障領導小組在鄉新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應急指揮部統一領導下,負責督促保供商超、藥店做好糧油、肉、蔬菜、藥品等生活必需品保供工作;加強生活必需品的實時監測和需求預測,科學調度市場供給,各保供商超在管控期間每天需上報商品庫存情況,確保生活必需品庫存及供應量在7天以上。
堅持分類施策。封控區採取清單配送制度,每日由封控區內社區工作人員開具生活必需品清單,隔日由鄉生活必需品保供人員採購後送到指定接收地址。管控區由各村工作人員統一到鄉保供超市進行採購,每日各村專人負責統計羣衆生活物資需求,隔日由各村專人統一到鄉保供超市採購後分發到戶。
三、部門分工
統計站:統籌協調生活必需品保障工作,承擔生活物資組日常工作;牽頭落實鄉黨委政府關於生活物資保障的指示要求;對生活必需品的市場運行進行日常監測;根據市場供給情況,組織、協調、指導鄉內超市復工,督促商超提高補貨、補架頻次,避免出現空櫃、空架情況;協調推動商貿流通企業與生產企業對接,建立穩定可靠的產銷合作關係,拓寬貨源渠道,提升供給能力;協調推動商超與農產品生產基地等加強對接聯繫,加大對蔬菜等市場價格波動較大商品採購力度,加強貨源組織,穩定市場供應。(負責人:石家春)
畜牧站:全面加強疫情防控期間動物疫病防控;儘量降低疫情防控對畜禽養殖的負面影響,協調對接家禽養殖專業合作社,提供檢疫服務,幫助解決養殖場戶屠宰、銷售困難問題;摸排、填報全鄉肉、菜生產者情況。(負責人:牛方軍)
物資保障隊:實時掌握糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流運輸企業相關情況;指導協調生活物資運輸工作,將重要生活物資納入應急運輸保障範圍,爲配送、調運創造條件,確保運輸暢通;提高查驗效率,保障綠色通道。(負責人:趙毅)
財政所:做好生活必需品保障相關的財政資金保障。(負責人:姜慶蓮)
民政所:做好符合條件的困難羣衆生活必需品需求調查,及時進行基本生活救助。(負責人:朱睿)
供電所:做好全鄉供電保障。(負責人:姜慶蓮)
水利站:做好全鄉供水保障。(負責人:牛方軍)
四、保供商超職責
根據我鄉現實情況和保障能力,確定全鄉每日優鮮超市、金滿田合作社、汪士奎養雞場等爲本鄉疫情防控市場保供經營主體(名單附後)。八家經營主體全部實行封閉式管理,嚴格落實人員進出掃碼、環境消殺、體溫監測等疫情防控措施,商超每2小時對商超員工進行一次測溫,對商超區域進行一次消毒,所有保供商超員工每天進行一次核酸檢測或抗原檢測。
五、其他要求
(一)提高思想認識。當前,我鄉處於疫情防控關鍵時期,全鄉上下要切實提高政治站位,統一思想,充分認識疫情防控期間生活必需品保供任務的重要性和艱鉅性,及時制定細化工作方案,切實保障羣衆主要生活需求。
(二) 加強協調聯動。各村(社區)、鄉直各單位要在鄉疫情防控指揮部的領導下,主動與鄉黨委、政府及相關部門溝通協調,各司其職,各負其責,確保8個村(社區)生活必需品保供工作取得實效。
(三)加強信息報送。自4月21日起,啓動生活必需品農村市場運行監測日報機制。市監所對本轄區內商超、企業進行統計,對生活必需品的價格變動、市場供應情況,對生活必需品的庫存及需求情況等進行統計,並於當日15:00前將有關統計情況上報領導小組辦公室。
爲切實保障疫情防控期內羣衆基本生活物資需求,結合我鎮實際,制定如下物資保供工作方案。
一、工作目標
按照“統一封控、統一配送、統一管理、保障需求”的原則,在集中封閉期間,有序、有效集中開展配送工作,落實各項工作措施,有效保障封控地區必要生活物資需求,全力維護封控地區安全穩定。
二、配送方式及範圍
生活物資以“外調”爲主,配送單位爲略陽縣新聖嘉購物中心,配送範圍爲全鎮範圍,優先保障管控區內羣衆和隔離點羣衆生活必需物資。
三、配送物資種類
蔬菜、雞蛋、水果、豬肉、大米、麪粉、食用油、食用鹽等。
四、工作任務
(一)暢通保供渠道。採取有效措施,切實保障我鎮物資供應主渠道的暢通,按照縣級有關部門要求,確定新聖嘉購物中心爲我鎮物資供應點。每週二、週六由馬蹄灣鎮興旺食雜店負責人張兵統一進購所需物資。
(二)落實專人負責。針對全鎮所有村組已封閉的實際情況,要求各村(社區)落實專人負責,每週一、週五將超市提供的可售物品清單上傳至村(居)民微信羣中,要求村(居)民將所需物資情況定時上報,各村(社區)安排專人負責統計彙總上報至市場監管所xx處,xx對接興旺食雜店負責人張兵前往縣城進購。
(三)明確配送流程。各村(社區)負責聯絡人按照村、鎮(街)規模合理確定物資存放配送點,設置醒目的物資存放點標識標牌。所有物資配送應通過興旺食雜店配送站點收貨和分發,個人不得直接取貨。
五、工作要求
(一)加強組織領導。專班負責同志要對生活物資市場供應工作親自抓、負總責,深入一線、靠前指揮。各單位要認真履職盡責、密切協同配合,針對疫情發展情況,加強對保供商店的商品保供監測和疫情防控巡查,確保責任到位、保供到位、防控到位。
(二)夯實工作責任。鎮市場監管所負責配送物品的質量、價格、檢測,安排專人全批次監管和聯絡(負責人xx:xx);鎮黨政辦負責抓好物資調運協調、聯絡等工作(負責人xx:xx);保供單位負責保質保量、準時準點完成全部配送流程,在打包、分裝、配送過程中嚴格按照疫情防控相關規定操作(負責人xxxx)。
(三)加強人員保障。各村(社區)要充實生活物資保供工作力量,特別要加強社區工作力量,組織下沉幹部,發動黨員,招募志願者積極參與應急保供工作,切實解決“最後一百米”問題。要高度關注孤寡老人、重症殘疾、流浪人員、外地滯留人員等特殊羣體,採取“一對一”的精準服務方式提供保障。配送人員要保護自身安全,每天進行核酸檢測。
(四)加強宣傳引導。及時關注輿情,主動發聲、及時發聲、準確發聲,迴應社會關切,穩定社會預期,引導合理消費,營造保障生活物資市場供應良好氛圍。
一、總則
(一)編制目的。爲落實上級相關要求,有效預防、控制疫情,指導和規範我鎮疫情防控的應急處理工作,最大程度減少或消除疫情防控對公衆健康造成的危害,保障公衆身心健康與生命安全,結合我鎮實際,特制定本預案。
(二)工作原則。
1.加強預防。增強憂患意識,高度重視公共安全工作,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好應對新型冠狀病毒感染者的思想準備、預案准備、組織準備以及物資準備等。
2.快速反應。新型冠狀病毒感染事件應急處置的各環節都要堅持效率原則,建立健全快速反應機制,及時獲取充分而準確的信息,跟蹤研判,果斷決策,迅速處置,最大程度地減少危害和影響。
3.以人爲本。把保障公衆健康和生命安全作爲首要任務。凡是疑似新型冠狀病毒感染患者的,要及時做好患者及接觸者思想工作,並採取隔離措施,最大程度地避免病毒擴散造成的人員傷亡和危害。
4.聯動處置。建立和完善聯動協調製度,加強各個村、社區、企事業單位和政府之間的溝通協調,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
5.責權一致。實行應急處置工作行政領導責任制,依法保障責任單位、責任人員按照有關法律法規和規章以及本預案的規定行使權力;在必須立即採取應急處置措施的緊急情況下,有關責任單位、責任人員應視情臨機決斷,控制事態發展;對不作爲、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行爲依法追究責任。
二、應急組織體系及職責
(一)應急指揮機構
應急指揮機構由鎮書記xxx擔任組長,xxx任副組長,xxx、xxx等同志爲機構成員。辦公室設在社會事務服務管理辦公室,陳同志兼任辦公室主任。
(二)應急組織職責
1.信息溝通。各相關職能辦、站所分管領導和聯絡員之間通過快速、有效的信息溝通渠道(電話、釘釘、傳真)實現信息即時共享互通,以及早預警爭取時間,有效控制疫情的發展和蔓延。
2.聯席會議。根據需要,不定期召開協調聯席會議和聯防聯控情況通報會議,通報預防和處置新冠情況。
3.聯防聯控。相關職能辦、站所通過信息溝通和信息資源共享,制定防控措施,加強協作。建立疫情通報制度、定期會商制度和預測預警機制,定期檢查工作落實情況,研究解決問題,部署相關任務,做到各司其職、各盡其責。一旦有疫情發生,要同時開展調查,同時進行疫情處理。
4.集中辦公。在疫情防控關鍵時期,應急指揮機構成員實行集中辦公,辦公地點在鎮三樓“四個平臺”指揮室。
三、工作職責和分工
會商研判疫情發展趨勢,完善應對預案和重大措施,統籌協調和指導落實各項防控措施,組織對疫情防範和應對工作落實情況開展督導檢查。具體職責分工如下:
(一)社會事務服務管理辦公室。由陳同志牽頭負責,對轄區內疫情信息和疫情流行區回諸等人員信息進行全面摸排,及時上報市衛健局,同時,將信息實時反饋至xx派出所和xx鎮中心衛生院,做到無縫對接、信息共享;組織全鎮開展愛國衛生運動;與市衛健局聯繫對接,按要求做好應急物資配備和大規模人羣核酸採樣點的應急準備工作;承擔聯防聯控工作辦公室日常工作。
(二)宣傳統戰線。由李同志牽頭負責,做好宣傳工作,積極開展防控知識宣傳,提高羣衆預防疾病的能力和及時、主動就醫的意識;做好輿情監測,及時消除羣衆的疑慮和恐慌心理,客觀反映疫情及防控工作,對應急工作開展中發現的先進典型及負面對象及時進行宣傳報道。
(三)財政辦公室。負責落實疫情防控和應急處置必要的經費保障。
(四)經濟發展辦公室。由王同志牽頭負責,督促轄區內企業落實傳染病病人、疑似病人、密切接觸者醫學觀察期間的各項工資福利待遇情況;協助做好因公感染新冠工作人員的工傷評定工作,落實相關待遇補助;對節後企業返工迴流人員進行摸排,並將有關情況上報社會事務服務管理辦公室。
(五)農業農村辦公室。由黃同志牽頭負責,開展非法飼養家禽的整治行動;開展飼養動物疫情防治工作,對與人類接觸密切的飼養動物疫情監測和相關應急管理工作,向上級、相關部門通報飼養動物疫情情況;加大對私屠濫宰等違法活動的打擊力度。
(六)社會治理辦公室。由劉同志牽頭負責,指導、督促各行政村(社區)做好出租房外來人員信息摸排工作,及時聯繫派出所進行處置各行政村(社區)在摸排或應急處置過程中發現的態度惡劣、拒不配合的外來人員或房東,提供強有力的保障。
(七)綜合行政執法中隊。由陸同志牽頭負責,根據突發公共衛生事件應急處置需要,實施管理行政執法工作。
爲紮實做xx鎮養老機構新冠疫情防控和應急處置工作,保障所有養老機構老人及員工的身體健康與生命安全,維護養老機構正常的工作、生活秩序和院內穩定,根據《xx政府辦公室關於印發新冠聯防聯控工作方案的通知》精神,依據《xx民政系統新冠疫情防控應急預案》的要求,結合本鎮實際,制定本預案。
一、總體要求
按照鎮黨委政府的工作部署,堅持依法依規、屬地管理、完善機制、合理應對、依靠科學、有序有效、公開透明、實事求是的.原則,按照嚴陣以待、嚴防死守、嚴格篩查、嚴密管控“四個嚴”的要求,牢固樹立預防爲先的理念,壓實防控工作責任,完善信息報告程序,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。建立快速反應和應急處理機制,確保疫情發生時能迅速採取有效措施妥善處置,最大限度減少損失。
二、工作原則
(一)屬地管理。嚴格落實屬地管理責任,在鎮黨委政府的領導下實行一把手總負責,明確工作責任,快速反應,高效運轉,開展疫情防控工作。
(二)建立預警機制。按照“四早”要求,快速反應,增強應急處理能力,及時科學處置疫情。
(三)預防爲主。宣講新冠的預防知識,提高所有養老機構老人的防護意識和公共衛生水平,加強日常監測,發現異常情況及時採取有效預防與處置措施,控制疫情傳播蔓延。
三、組織管理
xx鎮養老機構新冠疫情防控工作監管責任及職責
xx養老院責任人:xxx
xxx院責任人: xxx
xxx院責任人:xxx
主要職責:各責任人負責及時處理、上報、協調與落實養老機構疫情防治工作。貫徹落實xx鎮關於新冠疫情防控工作的決策部署;研究解決xx鎮養老機構疫情防控工作重大問題,安排部署預防控制措施;完成鎮黨委政府交辦的其他事項。
四、應急防控和處置預案
(一)應急防控措施
1、各養老機構進入應急狀態,各負責人落實各項防控措施。
2、聽從鎮政府的管理,切實履行職責,每日定時測體溫,建立臺賬,發現疫情及時上報。
3、宿舍加強通風換氣,並採取消毒措施。
根據2022年3月31日市物資保障組會議要求,爲確保在有限時間和有限資源情況下,做好轄區內醫療防控物資保障工作,特制定本方案。
一、組織領導
參照《貴陽市、貴安新區新型冠狀病毒全員核酸檢測工作預案》中後勤物資保障專班組成臨時保障專班。並根據物資保障工作情況及時增加市交委、市財政局、市衛健投集團等單位人員進入專班。在應急狀態下,專班人員在市政府集中辦公,各單位可根據情況增派人員進入專班,確保參與人員工作精幹、業務熟悉。
主要任務:根據疫情防控醫療防護物資保障需求,積極協調各方資源做好醫療物資調配、儲運、生產、採購等工作。
二、應急調配
1.調配原則:啓動全員核酸檢測或封城狀態後,縣級物資保障組可向市級物資保障組提交物資申請。當啓動區域核酸檢測時,原則上保障服務人員數小於70人或保障採樣點數小於5個的,由縣級物資組提供統籌保障,市級不提供物資保障。
2.調配流程:爲確保物資調配響應及時,在封城狀態下的其他部門防護物資需求按照原常態化調配規則進行申請。在全員核酸檢測啓動狀態下,物資調配不再按照常態化調配規則進行,調配權限下放,由臨時保障專班班長作爲物資調配審批人;區域核酸檢測啓動狀態下,調配權限由市糧食和物資儲備局局長作爲物資調配審批人;按照市級物資應急調配流程(附件1)調配物資。
3.申請要求:縣級物資保障組根據保障採樣點數量和輪數填寫《全員核酸檢測應急物資申請表》(附件2)報送至市物資保障專班,原則上第一次申請爲2輪保障需求數,第三輪開始前,各組根據剩餘物資情況提出保障需求。開展區域核酸檢測時,參照《全員核酸檢測應急物資申請表》提出申請。個別品種有獨立需求的在申請表中“其他需求”欄填寫具體品種數量和原因。我市物資調配小程序啓動運行後,採取優先線上申請,線下流程後補方式進行。
4.轉運保障。全員核酸檢測物資轉運以各區(市、縣)爲主要轉運力量,原則上縣級物資保障組統籌負責從市級庫到縣級庫、縣級庫到保障網點的轉運,各街道辦、社區、鄉鎮負責保障網點到各採樣點的物資轉運。市級交通運輸專班籌備一定應急車輛用於補充轉運力量,必要時提供保障。
三、物資狀況
(一)現有物資:按照貴陽市、貴安新區開展3輪核酸檢測的服務保障工作,設置8782個採樣點,20865個採樣臺,一個採樣點每天1個班次需工作人員11.4人測算,全市每天保障人員12.27萬人,保障物資27類;按照主要物資市級儲備保障50%,各區(市、縣)保障50%的原則進行分級儲備,部分垃圾處理、消殺類物品以各區(市、縣)足量儲備保障,市級儲備按5%進行冗餘儲備。
(二)產能情況
(三)物資庫點情況
物資儲備網點清單見附件8
四、緊急補充
在各級物資未按規定採購到位或我市物資儲備規模無法滿足多輪次應急保障需求時,同時啓動以下緊急措施開展物資補充工作。
1.緊急採購。根據財政部《關於疫情防控期間開展政府採購活動有關事項的通知》(財辦庫〔2020〕29號)文件有關規定,由後勤物資保障專班成立應急採購小組,收集各方供應商信息(含省內廠商、原有醫療系統供應商、市電商平臺供應商等),建立應急供應商目錄,按照到貨時間優先、數量保障其次、價格適當原則,確定貨源供應商,並填寫《應急採購審批單》(附件3),經市物資保障組長或授權副組長審批後,由市衛投集團進行採購。(流程見附件5)。同時按照《市工信局關於新冠肺炎疫情防控醫療物資應急生產保障工作方案》(附件9),組織轄區企業開展應急生產保供。
2.動用在地資源。各級物資保障組會同醫療救治組商議,可先行調用醫療機構的物資用於全員核酸檢測服務人員保障工作,調用的`物資應在事後向醫療機構結算物資資金。醫療機構應確保正常運行20天的物資,超出20天儲備物資方能予以調用。
3.統籌調配。對縣級區域物資無法滿足最低標準保障需求時,經市物資保障專班統籌研判,向市領導小組上報跨區統籌調度方案,協調其他縣級物資進行協同保障,跨區調配流程見附件4。在跨區調配中,接受物資區域應在事後向供應地結算物資資金。
4.請求支援。市物資保障組及時對接省醫療物資保障組,制定省內物資支援清單(含省級、周邊地州儲備情況)。由市物資保障專班按省醫療物資保障組工作流程,申請省級物資支援,必要時,由市領導小組報請省領導小組協調周邊地州物資支援。
五、優先性原則
在統籌資源有限(不充足)情況下,各級物資保障專班按照以下規則確定資源調配。
1.區域優先原則:疫情重點採樣區高於邊緣區域保障,人員集中區域優先於人員分散區域保障,政府重要機構所在區域優先於商業區域和偏僻區域。
2.人員優先原則:參與服務保障人員按照崗位設置,優先於外圍協助人員保障,未提供充足物資保障的區域是否暫緩開展采樣,由市全員核酸檢測領導小組確定。
3.降標原則:正常情況下,各區(市、縣)按照《貴陽市、貴安新區全員核酸檢測服務人員物資保障方案》標準進行物資保障,物資不充足或者調配不及時,在滿足以下條件:臨時採樣點選址適宜通風充分良好、臨時採樣點設置達到標準、臨時採樣點服務保障人員人數滿足採樣需要、嚴格管控現場人員間隔距離(大於1米)、嚴格管控現場人員人數(小於50人)的情況下,可按照《貴州省新冠肺炎疫情核酸檢測能力建設管理調度工作方案》中降低防護標準(帽子、隔離衣、乳膠手套、普通醫用口罩),但垃圾處理、樣本轉運和採樣臺服務崗位人員必須嚴格按照《貴陽市、貴安新區全員核酸檢測服務人員物資保障方案》標準保障。
六、物資保障要求
(一)管控及封控區域保障
1.封控區域醫藥防控物資缺乏時,由各區(市、縣)設立集中庫點,用於接收支援物資的中轉調配。原則上各區縣設立不少於1個,設置在轄區邊界。
2.由市級運輸轉運專班負責組織運力將支援物資運抵集中庫點後,各區(市、縣)物資保障組派專人接收管理物資,運輸支援車輛及人員在轉運過程中,不下車、不接觸封控區人員及物品,搬運人員由各區(市、縣)物資保障組負責。
3.管控區域醫藥防控物資缺乏時,由各區(市、縣)物資保障組派遣運力,到指定物資儲備點提取物資。
(二)市場需求保障
當市場醫藥防控物資出現短缺時,由市物資保障組結合我市儲備庫存數量確定市場投放數量,市糧食和物資儲備局會同市市場監管局通過各大藥店面向市民進行投放,各區市縣物資保障組可在本轄區範圍內,結合自身儲備情況,開展局部投放或發放工作。
(三)全員核酸保障
根據各級物資儲備管理模式,結合應急演練中發現的問題,爲確保應急啓動時,確保4-6小時完成內首輪物資調配到位的總體要求,各縣級物資保障組按照一下要求進一步改進完善縣級物資調配保障方案。
1.儲備層級。爲確保人員密集區域物資轉運工作及時展開,達到從縣級儲備庫到各物資保障網點轉運不超過2小時的分發轉運要求,提出如下儲備要求:對於主要城區物資保障網點數超過6個的,必須將首輪保障物資下沉至各物資保障網點進行管理;不足6個的,若採取縣級集中管理模式,也需要參照打包管理標準進行預打包。
2.打包管理。爲確保應急啓動時,物資及時分發到位,轉運有序,在常態化下,各物資保障網點應對第1輪物資進行打包管理,打包方案分爲A方案和B方案,各縣級物資保障組根據儲備模式指導各保障網點確定:
(1)A方案:按照防護級別進行獨立成套打包,其餘消殺類用品物資獨立打包或單獨存放。應急時各物質保障網點應根據採樣點需求數量進行測算後分發配送。
一級防護包:防護口罩、工作帽、隔離衣、乳膠手套。
二級防護包(垃圾清理):防護口罩、工作帽、防護服、乳膠手套、乳膠檢查手套(無菌)、靴套、護目鏡。
二級防護包(樣本整理):防護口罩、工作帽、防護服、乳膠手套、乳膠檢查手套(無菌)、靴套、隔離面屏。
各類包用不同顏色包裝袋包裝或在包外標註級別(一級、2級垃圾清理、2級樣本轉運)進行區分。
(2)B方案:物資保障網點按照1點1臺設置標準,打成基礎包,在按照每增加1臺設置標準打成增量包。物資調配時,根據設置點位和臺數將1個基本包和若干增量包一次性全部調配到對應採樣點,基礎包和增量包外包裝要明顯。(建議每包內附帶一張人員物資分配清單,便於採樣點人員按單分配)
3.執行原則:物資保障網點所保障採樣點數小於10個(含),自行確定是否打包;保障採樣點數大於10個小於30個(含)的,至少打包5個點位的需求量;保障採樣點數大於30個小於50個(含)的,打包率必須達20%;保障採樣點數超過50個點打包率必須達40%,保障網點分設區域集中保障點的(如居委會),可獨立測算。
4.轉運要求:各區縣物資保障組會同轉運專班根據各轉運路線、車輛、物資數量制定《縣級物資保障轉運能力底數清單》(見附件六)。按照“熟人熟路”的要求,在各區市縣物資轉運方案制定一週內,組織轉運人員對運輸路線進行熟路查看(重點是各區縣庫點到各保障網點路線及網點庫房位置),組織轉運人員與各網點物資管理人員進行熟人對接,確保人熟路熟、應急有序、對接流暢。
5.保障流程。各區縣物資保障組會同醫療救援組,根據網點到採樣點保障工作流程圖(附件7),結合實際制定本轄區的保障工作流程。
七、其他要求
1.人員落實。爲防止人員重疊,保障不力。從市級物資保障組到各縣級物資組及各保障網點,務必確保負責醫療機構人員、採樣物資調配與負責服務人員物資調配的工作組或專班爲兩套人馬。
2.培訓到位。本方案印發兩週內,各區(市、縣)疫情防控領導小組制定培訓計劃,組織人員分批次完成對物資保障網點及採樣點服務人員的兩級培訓。原則上由各區縣物資組牽頭,醫療救援組配合完成對物資保障網點管理人員培訓(側重點爲服務人員物資調運及配置,核酸樣本轉運要求),由醫療救援組牽頭,物資保障組配合完成對各採樣點位點位長及工作人員培訓(側重點爲現場搭建佈置和個人崗位職責及防護)。
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